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小中学校エアコンH29年県別設置率 市長もエアコン無しで仕事してみれば？

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猛暑の季節でもエアコンがある家に住みエアコンがある部屋で涼しい環境で仕事をしている市長や市会議員、教育委員会の人たちが、小中学校にはいつまでたってもエアコンを設置せずに、摂氏30度を軽く超える教室で子供たちや先生に授業をさせるのは一体どうしてでしょうか？劣悪な学習環境どころか、熱中症の危険など人命に関わることなのに、なぜ優先的に対応してこなかったのでしょう？首長が小学校に足を運んで夏の暑さを体験し、即断即決したという事例をネット上でいくつか見かけることからすると、単純に予算が足りないというよりも、当事者意識の有無、優先順位の置き方の問題もあるのではないでしょうか？

目次

学校行事で小学1年生児童が熱中症により亡くなる　教室にエアコンなし

校外学習の小１児童が熱中症で死亡 愛知 豊田

2018年7月17日に、愛知県豊田市率梅坪小学校1年生が毎年恒例の虫捕りの校外学習のため、学年全体(1年生合計112人）で午前10時ごろに約1kmは離れた和合公園へ徒歩で20分かけて向かい、30分程度の活動の後、午前11時半頃に学校に戻りましたが、男子児童のうちの1人（６）が午前11時50分頃に意識を失い、病院に運ばれたものの熱中症が原因で亡くなるという大変痛ましい事故がありました。市内の気温は午前11時に33.4度。学校にはエアコンはなく、教室内の室温は37度だったそうです。（参考記事：熱中症で小１死亡、校長「判断甘かった」　遺族に謝罪　朝日新聞DIGITAL 2018年7月19日01時21分)

せめて、この学校にエアコンが設置されていれば、涼しい場所で休息できて、このような不幸を防ぐことができたのではないでしょうか？

 

エアコン設置率の地域格差を作り出している張本人は誰なのか？

東京都では小中学校におけるエアコン設置率がほぼ100％なのに対して、日本全体の平均は約50％、愛知県は35.7%となっています。寒冷地域でのエアコン（冷房）設置率が低いのは当然としても、そうでない県、例えば長崎県、静岡県、奈良県、愛媛県などでは設置率が10％未満しかなく、都道府県によって教育環境の格差が驚くほど大きいことがわかります。

長崎県の平均は8.6％。そのうち長崎市は、小学校が4.0％、中学校では1.7％…　「エアコンの設置については費用の問題ではなく、季節にともなう自然の変化のなかで、暑さや寒さを感じ、体内の環境を一定に保つ適応能力を高めることが必要」（市教育長2月議会答弁より）…　前出の『小学校4.0％、中学校1.7％』という数値にも普通教室は含まれていない。（「設置ゼロ」の長崎市で小中学校エアコン設置論争～「暑さに耐えることも教育」2018年07月25日 15:46 NET IB NEWS）

「子どもたちの環境の変化の中でやはり寒さや暑さを感じて、体内の環境を一定に保つ適応能力を高めるということがやはり必要だということで教育委員会として考えておりまして、原則冷暖房がない環境の中で学校生活を送らせるというところを基本としております。そういった中で、今とにかく普通教室にはそういった理由でエアコンの設置はしておらずに扇風機の設置を進めているんですけれども、」（長崎市：平成30年教育厚生委員会　本文 2018-03-09）（長崎市議会会議録の閲覧と検索）

近隣の県同士でも大きな差があるほか、同一県内でも市町村により0％と100％といった非常に大きな違いがあります。さらには、同一市内でも学校による差があります。首長自らが猛暑の時期にエアコンのない小中学校に出向いて、児童生徒を苦しめるその過酷な状況を体験した市や町では、エアコン設置の決断が速やかに下されているようです。

小中学校の場合、市町村の財政力や教育予算をどこに重点配分するかという方針の違いなどが、都道府県のエアコン設置率の違いとなって表れているようです。さらに教育関係者の間では、学校のエアコンに対する意識の違いも影響しているという声もあります。子どもには暑さを我慢させることが必要だという考え方が強い地方では、議会などがエアコン設置に消極的なところが多いようです。ただ、小中学校の普通教室のエアコン設置率は、3年半前に比べると約2倍に増えています。（猛暑が後押し？　学校のエアコン　公立小中3割に冷房‐斎藤剛史‐ベネッセ　2014/06/30）

どこの自治体も、少子高齢化により、厳しい財政事情は、同じなのです。だから、行政の限られた財源を、保健、医療、福祉、産業・観光、都市整備、生活基盤、教育、文化、スポーツ等のどこに、優先順位として、その財源を充てていくのかという議論に尽きると思います。…　なんども言うように、厳しい財政事情はどこの自治体も同じで、しかも既に約４９パーセントで設置されている自治体は、所沢市のように自衛隊入間基地による騒音の問題すらなくても、全教室に設置しているのです。こどもの教育、こどもの未来への投資を優先している自治体なのです。…　是非、首長には、６月、７月の蒸し風呂状態になった、熱風を起こす扇風機が回る教室の中で、１日、授業参観してもらいたいものです。（エアコンの設置動向を窺い合っている所沢市と川越市　2015-02-18 17:01:45　川越市　おかやす学（岡安学））

小中学校で、給食を一緒に食べながら約１時間、子供たちと話をする活動を７年前から続けている。小学校３校、中学校２校を月１回のペースで訪れ、その時々の社会や学校での出来事などについて児童・生徒と語り合う。３年前の夏、「室温３３度の部屋で勉強できると思いますか」と生徒に問われ、前倒しで小中全校の教室にエアコンを導入した。(トップインタビュー　遠藤日出夫・静岡県長泉町長 JIJI.COM）

福岡市立の小中学校全ての教室にエアコンを設置する方針を決定しました。…　正直なところ、小中学校にエアコンを設置することについては葛藤がありました。学校で暑さに耐え、がまんを覚えることで子どもたちもたくましくなるのではないかと考えていました。しかし、福岡市は昨年、平均気温が30℃を超えた日が41日と日本で一番多く、さらに真夏日は77日と、とにかく暑かったのです。また、福岡市の平均気温は観測が始まった120年前からずっと上昇傾向で、この暑さが昨年だけの異常気象という訳でもありません。そんな中、暑さで子どもの具合が悪くなったという報告が学校から教育委員会にたくさん寄せられ、私のところにも、そのような話が届きました。そこでいくつかの小学校で、先生や保護者、子どもたちから直接話を聞いてみましたが、私が想像していた以上に厳しい環境でした。（福岡市市長室ブログ）

2007年9月の町議会の一般質問で、「子どもたちが勉学に努められるよう、暑さへの環境対策が必要ではないか」と、小中学校へのエアコン導入について質問を行いました。…　しかし当時、町長部局も町の教育委員会も、エアコン導入には非常に消極的でした。…　でも現実問題として、35度以上もあるような教室で勉強できないでしょう？　…　2010年2月に、その年の秋の町長選挙に出馬する意志を表明し、22の公約を掲げました。小中学校へのエアコン導入もその一つです。…　あくまで私の考えですが、やはり首長の決断、それから職員の熱意がカギだと思います。何のために政治を行っているのか。そのいちばんの基本は、住民の生命と財産を守ることでしょう。実際、小学生が在校時に熱中症で尊い命を失うという、痛ましい事故も起きているわけです。そういう価値観を、行政にあたる人間がみんなで共有することが大事だと思います。…　保護者の方々や関係者の方々が、その必要性を訴え続けることも後押しになると思います。宇多津町でも、やはり住民の方が署名活動をしてくださったことが大きかった。(香川県のほぼ全校にエアコンが付いた理由 先陣を切った宇多津町長に聞いた 雑誌エディター／ライター 川口 昌人 PRESIDENT Online 2018.8.14)

昨年度、勤務先の市内の小学校、中学校全てにエアコンが整備されました。生徒会や養護教諭が中心になって、教室の気温、湿度のデータをとり続け、校長が教育委員会に要請を続けた成果です。5年ぐらい取り組んだように思います。…　それでも室温33℃、湿度90%のデータをみても教育委員会は「エコに反する」と言って設置しようとしませんでした。保護者からの圧力の方が効果があると思います。（発言小町　2010年9月1日 23:14）

 

日本の夏は一世代前より暑くなっているという事実

30年前と比較して、奈良県の7月の最高気温の平均は3.9℃上昇しています。（本市におけるエアコン整備の取組及び熱中症対策の徹底について　2018年7月18日　生駒市）

 

文科省が示している学校の教室の温度に関する基準

実は今、文部科学省には、全国各地の教育委員会から「冷房を設置しなければならないのか」という問い合わせが相次いでいます。というのも文部科学省はことし、小中学校の教室の望ましい温度の基準をこれまでの「30度以下」から54年ぶりに「28度以下」に引き下げたのです。その理由について文部科学省は、「猛暑日が増加していることに加え、昭和39年当時と違ってエアコンが普及して子どもたちが空調の効いたところで過ごすことが増え、暑いと感じる温度が下がっている」と説明しています。（学校エアコン 狂想曲（NHK　NEWS　WEB　2018年7月5日 19時26分）

 

都道府県別小中学校のエアコン設置状況

小中学校の普通教室におけるエアコン（冷房）設置率(平成29年度）を、高い順に都道府県を並べてみました。東京都のほぼ100％を筆頭に、香川県(97.7％）、福井県（86.5%）がトップ３です。それに対して下位をみてみると、10％未満の県が長崎県、静岡県、奈良県、愛媛県、宮崎県、長野県、青森県、秋田県、岩手県、北海道と並び、県によって驚くほど大きな差があります。寒冷地が下位にくるのは理解できますが、毎年猛暑になる県でもエアコンをほとんど設置していないところがあるのには驚かされます。エアコン設置率ランキングは以下の通り。

設置率 設置室数 保有室数
東京都 99.90% 27,116 27,118
香川県 97.70% 3,387 3,467
福井県 86.50% 2,555 2,955
群馬県 85.70% 5,407 6,311
京都府 84.00% 6,410 7,635
滋賀県 82.80% 4,189 5,061
沖縄県 79.60% 4,563 5,735
神奈川県 79.00% 19,157 24,263
大阪府 77.30% 19,969 25,819
埼玉県 76.00% 15,124 19,887
栃木県 73.30% 4,931 6,726
山梨県 65.60% 2,054 3,131
福岡県 65.50% 10,939 16,691
福島県 65.10% 4,596 7,064
兵庫県 58.80% 9,754 16,597
岐阜県 55.20% 3,680 6,666
茨城県 50.80% 4,889 9,617
全国平均 49.60% 193,003 388,776
佐賀県 47.20% 1,420 3,011
広島県 45.20% 4,105 9,077
石川県 44.60% 1,485 3,329
千葉県 44.50% 7,997 17,960
和歌山県 44.50% 1,484 3,332
徳島県 38.90% 1,064 2,735
鹿児島県 35.80% 2,257 6,311
愛知県 35.70% 8,100 22,685
大分県 33.80% 1,363 4,030
三重県 32.80% 2,069 6,306
熊本県 32.40% 2,098 6,481
富山県 27.60% 905 3,284
島根県 27.40% 798 2,917
宮崎県 26.70% 1,036 3,873
岡山県 26.00% 1,705 6,553
鳥取県 23.60% 522 2,215
高知県 19.00% 519 2,730
山口県 17.60% 867 4,936
山形県 17.40% 693 3,975
新潟県 12.90% 1,015 7,868
長崎県 8.60% 420 4,905
静岡県 7.90% 869 10,986
奈良県 7.40% 326 4,376
愛媛県 5.90% 278 4,745
宮城県 4.10% 312 7,548
長野県 3.70% 275 7,513
青森県 2.90% 131 4,483
秋田県 1.80% 60 3,359
岩手県 1.10% 50 4,476
北海道 0.30% 60 18,034

（出典：公立学校施設の空調（冷房）設備設置状況　文部科学省　平成29年6月9日　の中の「普通教室」のデータ）

上の表だと地理・気候的に似た県同士の比較がしにくいので、月最高気温に対してプロットしたものを下に示します。

（気温データ出典：2016年 月最高気温。月最高気温とは、1日の最高気温から求めた月平均の日最高気温のうち1年間で最高の月の気温）

全国平均は49.6％なので50％のところに赤い線をひきました。赤い線の下は全国平均を下回っている県、右側ほど暑い県です。こうしてみると、夏の最も暑い月の平均最高気温が32度を超える地域にも関わらず静岡県、愛媛県、奈良県、長崎県、高知県、山口県、岡山県、熊本県などでエアコン設置率が低いのが目立ちます。

下のツイートは、もっとわかりやすいですね。エアコン設置率の著しく低い県と高い県が、一目瞭然です。

 

ネット上の声・世間の声

  • 個人懇談で小学校に出向きました。待ってる間の廊下も教室に入ってからも汗が吹き出て何度もハンドタオルで拭き取りました。普段汗かきというわけではないのですが、うだる暑さでした。正直こんな環境で勉強できない、、、と思いました。
  • 昨日の５時間目は教室の温度が３４度だったそうで、先生が一番おかしくなったと子供が言っていました。。。
  • うちの大学生の娘は中2の時に教室で熱中症で倒れ意識も失いました。

(小学校・中学校にクーラーがない 2018/07/19 18:58 Benesse WOMEN’S PARK ふりーとーく)

Q. 全ての小中学校にエアコンを設置すべきだと思いますか？
YES　90％
NO　10％

「長野県で小学校教諭をしています。毎日扇風機で熱風をかきまわしているような教室で、子どもたちは耐えています。体調不良を訴える生徒が続出しています。さわやか信州というのは幻想で、すでに避暑地ではありません。教員室は夜になっても38度。…　」（長野県・女性）（全ての小中学校に「エアコンを設置すべき」90％…「命の危険」との声も　2018/7/27 16:00　中西哲生がパーソナリティをつとめるTOKYO FMの番組「クロノス」　ジグノシステムジャパン株式会社）

 

オピニオン

  1. 暮らし　学校のエアコン　なしで大丈夫？ (毎日小学生新聞 2018年8月4日 毎日新聞まいにちしんぶん生活報道部長せいかつほうどうぶちょう・山本紀子やまもとのりこ)
  2. 小中学校の教室にエアコンは必需品、学力アップのケースも (NEWSポストセブン 2018.08.04 07:00) 「最終的にエアコン設置の判断は首長や教育委員会、議会に委ねられます。エアコン設置という子供の学校の環境整備をどれだけ重視するかによって、首長らの判断は異なります」（内田さん）
  3. 小学生の命が犠牲に。「学校はエアコン不要」の根性論が子供を殺す（MAG2NEWS 2018.07.25 by 阿部泰尚）
  4. 学校のエアコン設置率のばらつきは国の責任か自治体の責任か (高橋洋一：嘉悦大学教授 2018.7.26 DIAMOND online)
  5. 小中のエアコン設置　いまだ半数　暑くても設置率１割未満の自治体も　莫大な予算が課題 (内田良 | 名古屋大学大学院教育発達科学研究科・准教授　YAHOO!JAPANニュース 2018/7/17(火) 8:56)

 

国の動き

文部科学省は22日、2019年度予算の概算要求で、公立学校の施設整備に18年度当初予算の3.5倍にあたる約2400億円を盛り込む方針を固めた。教室へのエアコン導入や危険なブロック塀の撤去・改修を促す。概算要求の全体は18年度予算比11.8％増の５兆9351億円となる見込み。（文科省、教室のエアコン導入など施設整備費２４００億円要求へ 　2018/8/22 18:32　日本経済新聞）

自民党の学校耐震化・施設整備等促進議連（会長・河村建夫衆院議員）は２０日、安倍晋三首相を首相官邸に訪ね、熱中症で愛知県の男子小学生が亡くなったことを受け、全国の学校でエアコンの設置を急ぐよう要望した。首相は「子どもたちの命と安全を守るのは私の責務だ」と応じ、補正予算編成も視野に財政措置を検討する考えを示した。（2018/07/20-14:55　JIJI.COM）

平成30年7月20日　自由民主党学校耐震化・施設整備等促進議員連盟による申入れ　（【動画】　首相官邸　政府インターネットテレビ）

 

小中学校のエアコン設置に関する市町村の動き

いくつかの市の取り組みを、ニュースやネットの記事から拾ってまとめておきます（情報が古いものもあり。太字強調は当サイト）。

北海道

北海道札幌市

北海道の学校ってどうしてエアコンがついてないのですか！？
ウチは札幌市内の小学校ですけど、真夏の教室は普通に35度超えてます。熱いのなんの・・・でも扇風機すらない。毎日汗だくになって帰ってきます。　真夏の参観日、最後まで教室に居られません・・・　（YAHOO！JAPAN知恵袋　2016/11/7　03:03:21）

青森県　岩手県　宮城県　秋田県

山形県

24日の定例記者会見で、県内小中学校のエアコン整備について、市町村が設置に取り組めるよう国に働き掛け、支援する考えを示した。　小中学校のエアコンについて吉村知事は「設置者である市町村で整備することになる」とした上で、国庫補助金を活用できると説明。県教育委員会を通じ「市町村が計画する空調設備事業の採択に向けて政府などへ働き掛け、支援していく」と述べた。（県内小中学校にエアコン、国に訴え　吉村知事が考え示す　2018年07月25日　08:31　山形新聞）

山形県山形市

No.25 渋江朋博　普通教室の冷房の設置については、山形市小中学校冷暖房設備整備計画に、そして、トイレについては、山形市小中学校トイレ改修計画に基づき、中学校への冷暖房設備と小学校のトイレ洋式化ヘ向けた改修工事が平成３１年度完了予定として進んでおります。中学校の冷房設備については、今年度までに工事に取りかかっているのが４校ですので、設置済みの１校を合わせますと、残りが１０校となります。一方、小学校のトイレ改修については、既に設置状況が条件を満たしている学校や今後の学校改築により対象を外れている学校、既に改修済みと改修中を合計すると２６校となっており、残り１０校となっております。改めて確認をさせていただきますが、平成３１年度完了見込みについてお伺いをいたします。 　また、これらの小中学校それぞれの整備完了後についてお伺いしますが、引き続き小学校へのエアコンの整備、そして、中学校のトイレ改修工事と進めていくべきだと考えます。トイレ・エアコンの整備双方とも、それぞれ整備計画の中には、小学校あるいは中学校の整備が終了後に改めて協議・検討するとなっておりますが、平成３２年度以降の取り組み方針については、どのように考えているのか、教育長にお尋ねを申し上げます。（平成29年 9月定例会（第3号 9月13日））（山形市議会会議録検索システム）

福島県

茨城県

市町村別にみると、エアコンの設置率100%は石岡、龍ケ崎、常総、取手、牛久、潮来、稲敷、かすみがうら、行方、つくばみらい、大洗、大子、美浦、河内、境、利根の計16市町村で、全体の約3分の1を占めた。次いで、土浦市99・5%、守谷市92・7%、小美玉市92・0%と続く。行方市と河内町は、理科室や音楽室など特別教室の設置率も100%を達成している。一方で、設置率ゼロは結城、高萩、笠間、常陸大宮、城里、八千代の計6市町。ほかに常陸太田市(0・6%)、桜川市(4・0%)、鹿嶋市(4・3%)なども低い。ただ、調査後に笠間市が全11小学校にエアコンを設置するなど、市民らの要望を受け設置へ乗り出したり統廃合に伴う校舎建て替えを機に設置が進んだ自治体もある。（茨城県内公立小中校エアコン　設置半数止まり 普通教室、17年4月現在　市町村対応に差 2018年7月25日(水) 茨城新聞クロスアイ）

茨城県つくばみらい市

そのようなことから、６月議会の一般会計補正予算として、「空調設備設置工事実施設計業務委託料」が承認されました。今年度は設置に向けた設計を行い、平成26年度に市内全小中学校に空調設備を設置するための作業を進めています。（広報つくばみらい９月号　No.89）

栃木県

県内の公立小中学校の普通教室で冷房が設置されている割合は73・３％で、全国平均49・６％を上回ったことが19日までに、文部科学省の調査で分かった。…　県教委によると、県内では宇都宮や足利、栃木、小山、佐野など13市町が全校に設置。日光、那須、高根沢、上三川、那珂川の５市町は設置がゼロだった。（「冷房設置」栃木県内の小中学校７割　全国平均上回る
2017/7/20）

群馬県

群馬県渋川市

群馬県渋川市は、市内の小中学校で進めているエアコンの設置計画を前倒しするとともに、設置の対象にしていなかった小中学校にもエアコンを整備することを決めました。渋川市教育委員会は、２０２１年の春までに市内にある小中学校のうち、１９校の普通教室にエアコンを設置する計画でしたが、来年の７月には設置を終えることを決めました。（渋川市 学校エアコン設置前倒し　2018年07月25日　17時43分　NHK　首都圏 NEWS WEB　）

埼玉県

2９年度埼玉県内小中学校の エアコン設置率 84.5%

所沢市 ５％ 本庄市 100% 新座市 100% 伊奈町 100% 長瀞町 100%　さいたま市 100% 春日部市 100% 桶川市 100% 三芳町 100% 東秩父 100%　川口市 100% 羽生市 100% 北本市 100% 毛呂町 100% 美里町 100%　越谷市 100% 鴻巣市 100% 富士見市 100% 越生町 100% 寄居町 100%　入間市 100% 蕨市 100% ふじみ野市 100% 滑川町 100% 上里町 100%　狭山市 100% 戸田市 100% 三郷市 100% 嵐山町 100% 深谷市 99.8%　飯能市 100% 朝霞市 100% 蓮田市 100% 川島町 100% 上尾市 99.5%　草加市 100% 志木市 100% 幸手市 100% 横瀬町 100% 坂戸市 99.3%　行田市 100% 和光市 100% 鶴ヶ島市 100% 皆野町 100% 久喜市 99.8%　（市会議員　赤川ようじ　の市政リポート　Vol６１平成29年10月号）

エアコンが設置されているのは４５７６教室。設置率は約２３％だった。　設置率１００％の自治体もあり、戸田、和光の両市は小中学校とも１００％。さいたま市は９６・４％だった。…　県立高校は、県予算では普通教室にエアコンを設置していない。ただ、１４４校中、ＰＴＡや後援会などが設置した高校が７１校ある。（学校、暑さ対策徐々に　エアコン１００％の自治体も　埼玉　朝日新聞DIGITAL　2010年9月7日）

埼玉県所沢市

エアコン設置に関する考え方（平成30年「所沢市新春のつどい」市長あいさつ　より）
3年前、住民投票をして問うた「防音校舎にエアコンを入れること」については、騒音の大きい2校に入れて、その後は財政を考えながら優先順位も考え慎重に検討する、と決定させていただきました。昨年、狭山ヶ丘中学校の整備が終わり、30年度には北中小の工事となります。が、あわせて新年度の予算には、そのほかの学校に対し暑さ対策として、エアコン含め検討するための調査費を計上いたすつもりです。

私としては、最も暑い夏休み中は子どもも来ない、すなわち使わないのでありますし、7月と9月の土日を除いた20数日間くらい何とでもなる。発育途上の子ども達の健康面から考えても、夏は汗をかくもの。いや、温暖化がひどいというのなら、エアコンをつければさらに温暖化を進めてしまうのだから、大震災を経験した私たちは、アスファルトを土に戻し、緑をふやして、むしろエアコンなどいらない所沢にしていかねばならないのではないか、それが未来の子どもたちに対する責任なのではないか、と思うのです。

また、財政を考えるとその分何かをやめねばなりません。それは本市の特徴、厚い福祉施策なのか、それとも、先ほど申しあげた「人の充実」などなのか。でも、それは守りたいのであります。また、防衛省の方式でなく、安いといわれるよその市の方式を使っても、エアコンにかかる毎年の費用は、放課後児童クラブ全31クラブの1年分の指定管理費、すなわち運営費とほぼ同じなのでありまして、1年分の児童クラブの活動と20数日間のエアコン費用が同じ。これは私としては、やりきれない話なのです。いや、エアコンがあって快適になることよりも、家族や両親が仲良いこと、友達がいると思えることのほうがどんなにか子どもにとって大切な鍵となるのに、と思うのです。

しかし、理想を掲げても、違う意見があるのも、また事実です。そこで、この年末、教育委員さんともお会いして、意見も伺い、ＡかＢか、ではなく、ＡもＢも。エアコンも入れるけど、地球温暖化をできる限り避けるよう人間も自然と寄り添う努力をする。市の先生もそれでも採用し、子どもたちと先生方がじっくり向き合う環境を作ることもあきらめない。トイレの改修もやる。それぞれが少しずつ譲歩して、小さなＷＩＮ-ＷＩＮの方法で、マチごとエコタウン所沢構想を掲げる所沢ならではの手法ができないか、調査検討してもらうことといたしました。（所沢市）

埼玉県所沢市で15日、市立小中学校へのエアコン設置の是非を問う異例の住民投票が実施、即日開票され、賛成５万6921票、反対３万47票で、賛成が上回った。…　市は2006年、付近にある入間基地を離着陸する航空自衛隊機の騒音対策として、防衛省の補助を受けて全校に冷房を設置する方針を決めた。　しかし、１校に設置された後の11年に初当選した藤本市長が、「快適さを最優先した生活を見直すべきだ」「東日本大震災を機に自然と調和した生き方への転換を」と唱え、12年に方針を撤回した。（「学校にエアコン」住民投票、「賛成」実施目安に届かず 日本経済新聞　2015/2/16付）

騒音対策　窓を閉め切る小中学校に　エアコン必要？(15/02/16)

埼玉県熊谷市

◎正田知久教育次長　続きまして、御質問の２、美術室等のエアコンについてお答えをいたします。　初めに、エアコン設置の経緯についてですが、約30年ほど前から職員室等に随時設置をし、平成23、24年度に全普通教室に、26年度には普通教室での授業が難しい理科室、音楽室の特別教室や少人数教室に設置をいたしました。　次に、エアコンを設置していない教室は、小学校全校で図工室、家庭科室、中学校全校で美術室、技術家庭科室でございます。　次に、設置している音楽室などの使用頻度でございますが、小学校では音楽室の使用は約７割、理科室の使用は約６割です。中学校では、音楽室の使用は10割で、理科室の使用は約８割でございます。　次に、部活動の教室使用ですが、美術部のある12校では、全て美術室を使用しています。また、吹奏楽部のある８校では、全て音楽室を使用しております。夏のエアコンがない室温については、教室の場所や状況等により大きく異なりますが、35度を超えることもあると思われます。　次に、ジュニア議会での答弁についてでございますが、教育計画を変更することによって、授業を普通教室でできる内容に変えるなどの方法は可能であると考えております。現在においても、小学校では図工や家庭科等の授業を普通教室で実施をしたり、中学校でも美術、技術、家庭科の授業を普通教室で実施をしている学校もございます。　次に、設置されていない教室の合計111教室にエアコンを設置するための費用については、施工方法や学校の状況等により異なりますが、概算で約６億円になると見込まれます。　…　(平成２９年１２月　定例会（第４回） 12月15日－一般質問－05号 P.215)（熊谷市議会会議検索システム）

◎鯨井勝財政課長　それでは、補正予算につきまして説明を申し上げます。　表紙にナンバー５と表示のあります平成22年度熊谷市一般会計特別会計補正予算書をごらんいただきたいと存じます。１ページをお願いいたします。最初に、議案第10号　平成22年度熊谷市一般会計補正予算（第４号）につきまして申し上げます。第１条は、歳入歳出予算の補正で、既定予算の総額に44億8,586万6,000円を追加し、総額を624億5,950万7,000円とするものでございます。…　　次に、32ページをお願いいたします。10款教育費でございますが、33ページにまいりまして、下から２番目の熊谷東小学校屋内運動場建築事業は、国の補正予算による補助金などを活用し、平成23年度に予定していた事業を実施するために工事請負費を計上するものでございます。　なお、中学校につきましては、中条中学校、吉岡中学校の２校の屋内運動場につきましても同様の予算を計上しております。　その下の小学校エアコン整備事業は、近年の夏の猛暑対策として国の補助金などを活用し、全小学校の普通教室にエアコンを設置するための経費を計上するものでございます。…　（平成２３年３月　定例会（第１回） 02月28日－議案説明－01号 P.31)（熊谷市議会会議検索システム）

◆常見勝議員　…　質問の内容は、小中学校への普通教室への冷房設備ができないかということでございます。今の小中学校には、冷房は保健室や図書室、コンピュータ室など特別な部屋には冷房が設備されておりますが、しかし普通教室には冷房はなく、暑さをしのぐには扇風機であります。児童生徒が１日の大半を過ごすのは普通教室であり、その１日の大半を過ごす普通教室には、夏は暑いので窓をあけて勉強しているそうですが、最近扇風機が導入されまして、暑さも多少は和らいでいるものかと思いますが、夏の暑さは大変なもので、湿気が多くむしむしして自然に汗が流れ出し、体がべたべたしてきます。特に梅雨の中休みは、梅雨末期の晴れ間のときには温度、湿度ともに非常に高く、余りの蒸し暑さに気がいらいらしてきます。
最近では、温暖化現象のせいでしょうか、異常気象が多く、ことしは梅雨が６月に入ってすぐに梅雨入りし、台風が日本の南海上を５月から６月初めにかけ４回も通過し、そのたびごとに前線が活発化し、日本に大雨を降らせています。５月中に台風騒ぎを４回もしたのは、私が生まれてこの方初めてのことであります。そして、去年は、７月はさほど暑くはなかったのですが、８月になりますと猛烈に暑い35度以上の猛暑の日々が続き、８月16日に熊谷で40.9度の日本最高気温を記録し、それまでの山形市の記録を74年ぶりに更新しました。しかし、これは８月で夏休み中のことですから、学校で勉強している時期ではありませんでしたのが幸いのことでありました。
学校環境衛生の基準としては、文部科学省では、教室の温度については、この基準は、夏は30度以下が望ましく、冬は10度以上が望ましいそうですが、去年の30度以上の日数は、６月が12日間あり、７月は意外に涼しく10日間でした。そして、８月が27日間、９月が14日間の30度以上の日数でありました。そして、４年前の平成16年には、30度以上が６月に11日、７月に30日間ありまして、これは７月は全部で31日ですから、30度以下の日はたった１日しかなく、毎日のように30度以上で、この年の７月の最高気温は39.2度でした。そして、８月が21日、９月が10日間でした。この平成16年には、30度以上の日が一夏に77日間ありまして、その中で35度以上の日が28日もありました。このような過酷な状態の中で勉強しても、余り身につくとは考えにくく、またそのような状態の中に生徒や児童を置くこと自体、生徒たちがかわいそうです。
このようなことから、学校の普通教室にも冷房を完備できないものかと思いますが、冷房を設備するには大変な予算も必要になります。また、設備を整えてもその後の使用料金もかなりかかるものと思います。そこで、私も冷房機を扱う専門の方にどれくらいかかるのかお尋ねいたしましたら、学校の教室ですと器具が金額にして170万前後のものが必要だが、学校ですと数がまとまるということで、百二、三十万ぐらいまでに落とせるのではないかと言っております。そのほかに高圧電流を引く配線や変圧器も取りつけなければならないので、その費用が同じくらいかかるとのことで、要するに１教室で230万から250万くらいになるでしょうとのことでした。
この金額に熊谷市の全小中学校の普通教室と特別支援学級教室を含め、597教室になるそうですが、大まかな計算として１教室250万円として600教室で計算いたしますと、15億円となります。平成20年度の教育費は、約56億9,000万円ですから、これから考えますとかなりのパーセントを占めることになり、大変厳しいものになります。
しかし、群馬県大泉町では、全小中学校全普通教室に冷房が入っているとのことで、大泉町へ伺いましたら、大泉では地球温暖化による夏の気温上昇に伴い、子供たちの学習効率の低下が問題にされている中、関東平野の内陸に位置し、真夏の最高気温が38度を超える日も珍しくない大泉町では、学校への冷房設備導入について早くから検討をされてきたそうです。しかし、冷房機を購入するのでは高くつくので、初期投資の少ない賃貸借、リース方式ですね、リースで契約することに決定したそうです。リースですと、配線工事を含め１台当たり年間三十五、六万円くらいで、冷暖房兼用で使用電気料は１台当たり年間五、六万円くらいだそうです。…
また、同じパンフレットに、大泉町の小学校校長は、「夏場に校舎を１階から２階、３階へと上がっていくと、温度の違いを肌で感じていました。上に行くほど暑いのです。そこで、以前、各学校の校長が話し合い、ＰＴＡの方々のお力もおかりして、扇風機を導入したのですが、いま一つ子供たちの勉強にも身が入らず、思っていたほどの効果が得られませんでした。そこで、エアコンの導入を決断していただきましたが、それはもう皆夢のようだと大喜びしています。今まで暑くて大変だった夏休み中の三者面談も、ことしからじっくり話し合いができると期待しています」と出ております。
このようなことから、熊谷市といたしましてもリース方式を採用すれば、初期導入コストが大きく削減できます。このリース方式を熊谷で行えば、１台当たり約35万円くらいだそうですから、これに熊谷市の全小中学校の教室数約600数を掛ければ、２億1,000万円となります。これに電気料金が約５万円くらいだそうですから、５万円掛ける600教室で3,000万円になります。冷房機と使用料で合わせて２億4,000万円となるわけであります。ただし、この金額は、大泉町でのリースをもとに計算したものですけれども、これならば何とか手の届く金額ではないかと思いますが、日本一あついまちというレッテルがついておりますので、それなりの暑さ対策も必要かと思います。遮熱性舗装や冷水ミスト、緑化対策も結構なことなのですけれども、小中学校への冷房設備もぜひとも考慮していただければと思いますが、厳しい財政の中で大変とは思いますが、どうかよりよい答弁をご期待いたして、私の質問といたします。…　（平成２０年６月　定例会（第２回） 06月16日－一般質問－03号　ｐ７２）（熊谷市議会会議検索システム）

埼玉県川越市

小中学校へのエアコンの設置時期について、目標と進捗状況を教えてください。（平成29年7月提案）
回答　小学校32校につきまして、平成28年度に3校導入いたしました。残りの29校につきましては、平成29年度に15校、平成30年度に14校の普通教室へ導入する予定です。また、中学校22校へのエアコン導入につきましては、生徒の学習環境の向上や質の高い教育を支えるという観点から、できるだけ平成30年度中に全校にエアコンの導入を図ってまいりたいと考えております。（川越市）

わたしは川越市役所の元職員だったため、内部事情がよくわかるのですが、中核市である川越市と特例市である所沢市は、約３４万という人口規模が同じなため、お互いに、どのような市政運営をしているのか、住民サービス面で、切磋琢磨とは違った意味で、互いの動向を窺っている状況があります。…　中核市の川越市とそれに準ずる特例市の所沢市とが、埼玉県内でこれだけ権限のある、規模の大きな自治体にもかかわらず、いつまでたってもエアコンを設置しない理由のひとつに、あの川越市でさえ、エアコンを導入していないから、または、あの所沢市でさえ設置しないで頑張っているから、と心の内で互いにそれを言い訳にしているのではないかというわたしの憶測があります。（エアコンの設置動向を窺い合っている所沢市と川越市　2015-02-18 17:01:45　川越市　おかやす学（岡安学））

埼玉県川口市

小·中学校全教室のエアコン設置完了（平成27・28年度）　（政策実績　おくのき信夫）

保護者らの要望が強かった課題で、市はこれまで設置に消極的だったが、２月に就任した奥ノ木信夫市長の意向で方針転換した。（2014年5月30日：「幼小中の全教室、エアコン整備へ　川口市、来年度から　／埼玉県」朝日新聞紙面から）（小学校のエアコン導入　各地の事情は？　奥山晶二郎 withnews編集部　2014年06月26日）

埼玉県白岡市

「市長への手紙」の内容と回答

小中学校へのエアコン設置　…　近隣の市町村での設置状況について、伊奈、久喜で設置がされているのは知っていたのですが蓮田市でも既に設置済みであったと聞いて、大変驚いています。白岡市はあれから何か進捗はありましたでしょうか？小学校の授業参観だったのですが、髪からポトポトと玉のような汗を流して授業を受けている子供達、そして真っ赤な顔をして授業をしている先生を見ていて、大変辛い気持ちになりました。。

回答　…　昨今の急激な温暖化による影響で記録的な暑さが続いております。私といたしましても、扇風機で通風を良くするだけでは暑さ対策としては限界があると考えており、エアコンの設置は、児童・生徒の健康管理や教育環境改善のために効果的であると認識しております。また、ＰＴＡや市議会議員の皆様からも各学校にエアコンを設置してほしいとのお声をいただいているところでございます。
そこで、今年度は、小・中学校の受変電設備の容量調査や工事費用及びランニングコストの試算などを行ったうえで、導入方式（自己導入方式、民間活力を活用したＰＦＩ方式またはリース方式）を決定する予定です。その後、エアコンの設置に向けた設計業務を実施してまいります　…　（埼玉県白岡市）

 

「市長への手紙」大至急！小中学校エアコン設置を！…　今現在の気候の暑い一日。エアコンの無い小中学校にきて、一緒に子供達と教室で過ごしてみてください。温度計と湿度計持参で体験と気温の変化も調査をしてください。子供達は、2学期は、今月行われる運動会の練習で、一日の半分の授業を校庭で過ごしています。教室に戻っても、暑くて、風通しが悪い教室では、体が休まりませんし、勉強に集中できません。うちには、小学生と幼稚園生がおります。高学年である５・６年生でさえ、帰宅後、ぐったりして、宿題や翌日の時間割の用意も出来ない状態で、就寝しているのが現状です。（白岡市）

 

「市長への手紙」小中学校のエアコン設置について　子供からの小さな疑問、(白岡の小学校には何でエアコンないの？。他の学校にはエアコンあったよ。)でした。（白岡市）

埼玉県入間市

９月には「学校エアコン応援ネット」からネット署名を含め４５８１名分の署名が市長に届けらました。また、多くの児童･生徒や、保護者から「もう、エアコンのない教室で勉強するのは限界」と声が上がっています。…　「運動会の練習をして汗びっしょりになり、教室に戻っても暑くて全然汗が引かない」｢毎日２リットル入りの水筒を持っていくのは大変。飯能の子は水筒なんか持っていかないと言っていた」「アトピーが汗でひどくなってとても辛い」…　市長は「28年度実施の方向で検討したい」と答弁。（日本共産党入間市議団）

埼玉県吉川市

(平成30年7月6日受け付け)　近年の環境変化により、猛暑日が続くことが当たり前のようになってきました。毎年子供達と先生方は、暑い教室で我慢しながら勉強せざるを得ません。また保護者は、熱中症対策に水筒を持たせることしかできません。二年前のエアコン設置に関する市の回答では、エアコンの設置は順次と言っていますが、具体的にはいつごろになるのでしょうか？

(平成30年7月5日受け付け)　先日小学校の授業参観に行った際、教室内が31℃になっていました。湿度も高く、子どもたちが汗を拭いながらもきちんと授業を受けようとする様子は見ていてとても気の毒で、命の危険すら感じました。以前からこの件についてはご意見されている方も多く、回答も拝見しましたが、ここ数年の暑さは窓の開放や扇風機で凌げるようなものではありません。どうか早急にご対処願います。（埼玉県吉川市　市民の声）

埼玉県みさと市

エアコン設置スケジュールと全校設置の完了時期は平成27年度より工事を進め28年度内で全小中学校の普通教室に設置完了を予定している。（みさと市議会だより　No.160 2015年1月15日号）

千葉県

  • ２３日には、千葉市が２０２０年夏までに全市立小中学校計１６６校の全ての普通教室にエアコンを設置する方針を表明。
  • 佐倉市では、この日記者会見した蕨和雄市長が、来年夏にも市立小中全３４校にＰＦＩ方式でエアコン設置を検討していることを明らかにした。
  • 君津、市原両市が今月、全市立小中の全普通教室に設置する方針を示している。
  • 鴨川市では、社会福祉法人太陽会が、市内の市立小中学校全１１校の教室と体育館などにエアコン設置を求める１万３９３２筆の住民署名を添えて亀田郁夫市長に要望書を提出した。

(千葉市　全普通教室にエアコン　小中学校に設置へ　毎日新聞2018年8月24日 08時44分　最終更新 8月24日 08時44分)

東京都が９９.９％の一方、千葉県は４４.５％で、関東１都６県で最も低く、唯一全国平均を下回っています。千葉県の森田知事は１９日の記者会見で、「暑さ対策のないところで勉強をするのは大変だ。財政には限度があり各市町村もつらいところがあるだろうが、県として支援のしかたも含め考えていきたい」と述べ、エアコンの設置が進むよう市町村を後押しする考えを示しました。（森田知事 学校の冷房設置支援も　NHK　NEWS　WEB　2018年07月19日　13時26分）

千葉県千葉市

千葉市の熊谷俊人市長は23日の記者会見で、2020年の夏までに全ての市立小中学校にエアコンを整備する方針を表明した。同市の公立小中学校の普通教室のエアコン設置率は現在０％だが、今夏の猛暑で保護者らから設置の要望が高まっていた。市は９月市議会に関連調査費を盛り込んだ2018年度補正予算案を提出する。　市立小学校は111校、中学校は55校あり、普通教室数は計約2400室に上る。市の試算では、全普通教室にエアコンを導入すると設置費用で66億円、運用費用が年間２億円程度となる。（千葉市、全小中学校にエアコン設置へ 　2018/8/23 20:43　日本経済新聞）

千葉市内の小中学校166校の普通教室にはエアコンが1台も設置されておらず、全てにエアコンを設置すると約66億円の費用がかかる見通しです。…　市長応接室を訪れた自民党千葉市議員団は「例年にない猛暑で小中学校のエアコン整備は猶予のない状況だ」などとして、熊谷市長に市内全ての小中学校の普通教室にエアコンを早急に整備することを求める要望書を手渡しました。(千葉市議会の自民会派　小中学校へのエアコン設置要望書を市長に提出 チバテレ 2018年08月01日15時37分 dmenuニュース)

21 : ◯６番（阿部　智君）
教育施策の最後は、小学校普通教室へのエアコン設置であります。　我々自民党会派は、本年７月20日、21日の両日、小学校教育環境を調査するため、公務多忙で現地視察のできない市長にかわって、本町小学校、弁天小学校を視察してまいりました。当時は両日とも大変暑い日であり、教室の温度計は35度を示していました。暑さで意識がもうろうとする中、普通教室にエアコンを設置することの緊急性と重要性をこの体をもって実感したところです。このような過酷な環境下で学習している千葉市の児童生徒を解放させるべきです。市長におかれましては、米百俵の精神でエアコン設置の御英断をいただくよう心からお願い申し上げます。（平成29年第３回定例会（第10日目）　2017.09.29： 本文）

172 : ◯市長（熊谷俊人君）
児童生徒の保護者等から普通教室へのエアコン設置を望む声があることは承知をしております。安全面を考慮した大規模改造及び外壁改修等の老朽化対策や毎日使う設備であるトイレ改修を計画的かつ着実に進めていくことが喫緊の課題であると考えており、エアコンについては、近隣への配慮から窓を閉め切りにして授業や部活動を行わなければならない音楽室や特別支援学級への設置を現在進めているところです。（平成29年第３回定例会（第６日目）　2017.09.25 ：  本文）

 

31 : ◯市長（熊谷俊人君）
小中学校普通教室へのエアコン設置についてお答えをいたします。　まず、過酷な教室で児童生徒を１日過ごさせていても平気なのかについてですが、各学校では、毎朝、校舎の窓や扉を開けて通気を行うとともに、カーテンや扇風機を効果的に活用しながら、教室等の学習環境を整えております。また、こまめな水分補給や丁寧な健康観察を行うなど、児童生徒の健康管理に努めているところです。　次に、学校に出かけて、厳しさを共有することを重ねて求めるについてですが、夏場の学校現場への視察は特に行っておりませんが、学校現場の状況は適宜報告を受けており、把握をしております。　次に、速やかにエアコン設置に取り組むことについてですが、普通教室へのエアコン設置については、学校教育審議会において施設環境の整備を議論する中で審議をすることとしており、答申を受けた後、予算の計画的配分を検討してまいりたいと考えております。（平成29年第２回定例会（第６日目）2017.07.06 ：  本文）

13 : ◯市長（熊谷俊人君）
小中学校普通教室へのエアコン設置についてお答えをいたします。　まず、市長は学校を訪問し、教室の実態を確認されたかについてですが、夏日の学校現場への視察は特に行っておりませんが、放課後子ども教室の視察や学校給食の試食会への参加など、機会を捉えて適宜学校を訪問しております。　次に、学校教育審議会に対し、エアコン設置の結論をいつごろ出すよう諮問したのか、いつ設置するのかについてと、義務教育予算をふやして予算化している学校の老朽化対策、トイレ改修とエアコン設置を同時進行すること、及び一般会計総額からの予算配分を求めることについては、関連がありますのであわせてお答えをいたします。　普通教室へのエアコン設置については、学校教育審議会において、施設環境の整備を議論する中で審議することとしており、現時点では諮問に至っておりませんが、今年度、学校施設の環境整備の方向性について諮問したいと考えております。このたびの審議会の設置を踏まえ、学校施設の現状把握調査を始めるための予算措置を検討の上、調査に着手し、関連するさまざまなデータを集積した上で、専門的知見に基づく審議から答申を得た後、予算の計画的配分を検討してまいりたいと考えております。　次に、エアコン設置が市政の緊急課題であるとの認識についてですが、本市の教育環境については、さまざまな課題がある中、大規模改造、外壁改修及びトイレ改修等の工事を計画的かつ着実に進めていくことが、施設の安全性確保及び子供たちの教育環境の向上の面からも喫緊の課題であると認識をしております。　エアコン設置については、現在、近隣への配慮から窓を閉め切りにして授業や部活動を行わなければならない音楽室及び特別支援学級に優先的に設置を進めております。普通教室への設置については、学校教育審議会において、さまざまな重要な教育課題とともに学校施設の環境整備の方向性について審議し、適切に判断してまいります。（平成29年第２回定例会（第６日目）2017.07.06 ：  本文）

（千葉市議会会議録の検索と閲覧）

市民の声：小学校へのエアコン設置について
要旨　小学校にエアコンを設置してほしい。

回答内容　本市の学校施設の環境整備につきましては、昭和40年代から50年代にかけて建設されたものが多く、その施設の80％以上が、築後30年以上を経て、老朽化が進んでいることから、現在、落下すると危険な校舎の外壁改修等の老朽化対策工事や、毎日使うトイレの洋式化改修等を優先的に実施しております。また、近隣への配慮から、窓を閉め切りにして授業やクラブ活動などを行う必要のある音楽室や、特別支援学級へのエアコン設置を進めており、普通教室への設置については、今後、学校教育審議会において、様々な重要な教育課題とともに、学校施設全体の環境改善について審議した上で、判断していくこととしております。（千葉市　更新日：2018年2月22日）

 

市民の声：小中学校のエアコン設置について
要旨　市立小中学校にエアコンを設置してほしい。近年、気象異常で気温が上昇しており、生徒の健康状態がまず気になる。猛暑の中勉強することは、生徒への体の負担も想像を絶するものであり、授業にも集中できないであろう。市民からエアコン設置について、再三要望されているのに、実現に至らないのはなぜか。

回答内容　本市の学校施設の環境整備につきましては、昭和40年代から50年代にかけて建設されたものが多く、その施設の80％以上が、築後30年以上を経て、老朽化が進んでいることから、現在、落下すると危険な校舎の外壁改修や、毎日使うトイレの洋式化改修等の老朽化対策工事を優先的に実施しております。小中学校へのエアコンの設置につきましては、近隣への配慮から、窓を閉め切りにして授業や部活動などを行う必要のある音楽室や、特別支援学級への設置を進めており、普通教室への設置については、今後、学校教育審議会において、様々な重要な教育課題とともに、学校施設全体の環境改善について審議した上で、判断していくこととしております。
（千葉市　更新日：2017年10月6日）

 

市民の声：小学校のエアコンについて
要旨　子どもの入学と同時に市内に引っ越してきたが、小学校にエアコンがないことに驚いた。教育内容の充実よりも、まずは身体の健康の方が優先されるべきだ。夏休みの期間も短くなり、8月下旬の厳しい暑さの中で登校させるのは心配だ。

回答内容　本市の小・中学校施設の環境整備については、学校施設保全計画に基づき、落下すると危険な校舎の外壁改修等の老朽化対策や児童生徒が日常的に使用するトイレの洋式化改修等の事業を優先的に実施しております。エアコンの整備については、近隣への配慮から窓を閉め切りにして授業や部活動を行わなければならない音楽室や特別支援学級への設置を優先して進めているところです。普通教室については、通気や衣服の調節に配慮し、夏季を中心とした気温の高い日には、特にこまめな水分補給と丁寧な健康観察などにより、熱中症等の予防に努めております。今後も、より充実した学校生活を送れるよう子どもたちの健康管理に十分配慮するとともに、施設の環境整備の計画的な実施に努めてまいります。（千葉市　更新日：2017年8月7日）

千葉県は４４.５％と関東の１都６県の中で最も低く、唯一、全国平均の４９.６％を下回っています。このうち千葉市では、１７１校ある市立の小中学校の普通教室のエアコンの設置率が０％で、各教室に扇風機を２台ずつ設置して対応しています。千葉市教育委員会はすべての教室にエアコンを設置すると、およそ７６億円がかかると試算をしています。(教室の冷房 千葉県は低い設置率 NHK NEWS WEB 2018年07月18日 17時58分)

千葉県習志野市

エアコン設置の要求は、３月議会の一般質問で、入沢俊行議員（日本共産党）が取り組みました。残念ながら、教育委員会は設置の意向を示していません。教育委員会との質問・答弁のやりとりが、次号の「ならしの市議会だより」に掲載されます。どうぞご覧ください。（小中学校の普通教室にエアコン設置を！･･･次号の「市議会だより」　2018年 04月 17日　谷岡隆（たにおかたかし）　習志野市議会議員）

ご意見・ご提案　小中学校の普通教室に暑さ対策としてエアコンをつけてほしい。

回答　本市の学校施設は、児童生徒の急増期である昭和40年代から50年代にかけて建築された建物が多く、老朽化が進んでおり、その対応が喫緊の課題となっている状況にあります。現在、これらの老朽化した学校施設の改善に重点的に取り組んでおり、それには多額の費用を必要といたします。　一方、現在学校からの最も高い要望はトイレの整備となっており、本市では「学校施設再生計画」を策定し、トイレの改修を含む学校施設の整備に順次取り組んでいるところであります。　このようなことから、市内の公立の小中学校において、現時点では普通教室に空調設備を設置する予定はございません。　なお、音楽室や保健室など特別教室へは空調設備を既に設置しております。　現在、各学校におきましては、熱中症予防といたしまして、教室に温度・湿度計を設置し、文部科学省が定める「学校環境衛生基準」で望ましいとされる30℃以下の学習環境であることを適宜確認している他、水筒持参などによりこまめな水分補給を行うなどの対策を行っております。（習志野市　更新日：2017年10月4日）

行政のHPを見ると習志野市はエアコンがないようですね。千葉市で設置しないと決定をしたので習志野市も今後その方針になるかもしれません。船橋、浦安は全小中学校に設置済です。ちなみにその間の市川も設置済です。(あと2週間で千葉に引っ越しをします　発言小町　2014年7月24日）

千葉県八千代市

文部科学省が３年ごとにエアコン設置率の調査をしておりまして普通教室，特別教室は約３０％の設置率となっております。千葉県のエアコン設置率は全国１９番目です。千葉県の学校をみますとエアコン未設置の学校が多くなっています。近隣の市川市，船橋市，浦安市は普通教室への設置が完了となっていますが，特別教室までは手当てされていないことも確認できます。他市の動向をみていきたいと思います。（平成２６年度第１回八千代市公立小中学校暑さ対策検討委員会会議録　平成２６年７月３０日（水））

千葉県白井市

白井市は、新年度から予算化する方針だった小中学校へのエアコン設置事業を２０２１年度以降に先送りする。ふるさと納税制度で市民が他の自治体に寄付した影響で、今年度の市民税収入が７千数百万円の減収の見込みとなったほか、…　（学校エアコン設置延期　ふるさと納税で減収　白井　　三国治　2018年2月12日03時00分　朝日新聞DIGITAL）

東京都

東京都町田市

町田市内のすべての小中学校の普通教室には空調機（エアコン）を設置していましたが、一年で最も暑くなる7月後半から8月にかけては夏休み期間となることから、特別教室には、音楽室などのように窓を開けると外の音に大きく影響を受けてしまう教科を除き空調機の設置をしていませんでした。しかし、近年では5月頃から気温が30度前後になることも多く、以前に比べて暑くなる期間が長くなってきているため、授業で使用する全ての特別教室に空調機の設置を始めています。2017年度は、特別教室での授業が多い中学校を先に設置し、小学校は2018年度にすべての特別教室に設置を行います。新たに空調機を設置する主な特別教室　小学校 理科室、図工室など　中学校 理科室、美術室、技術室、家庭科室など　（教室の名称は学校ごとに異なるため、上の名称以外の特別教室にも空調機は設置します）（町田市）

神奈川県

神奈川県横浜市

平成23年度から3年計画で513校の市内の全小・中学校の普通教室にエアコンが設置されることになりました。平成23年度はまず58校です。今までエアコンの設置は検討したことがなった横浜市がなぜ、3年という短い期間で設置に踏み切ったのでしょうか。それは市民の皆さんの声があったからです。もちろん、議会も頑張りました。自民党も民主党も公明党も共産党も無所属の私もみんなが頑張った。だからこそ、市長も英断を下して、エアコンの設置に踏み切ったのです。学校の保護者だけでなく、自治会・町内会からも「とても、あの環境では子どもたちは勉強できないよ」という声があったからこそ、党派を超えてエアコンの設置に向けて動いたのです。（エアコン全校配置から見えるもの～市民の声で政治は動く　2011年02月25日　横浜市長候補 伊藤ひろたか）

神奈川県川崎市

政令市では、川崎市やさいたま市、京都市などがエアコンを完備している。川崎市は09年度までに計165校ある市立小中学校の全普通教室に設置。２学期制を採用し夏休み後の授業が８月下旬に始まることになり、「涼しい環境で勉強できるよう配慮した」（市教育委員会の担当者）。（今やエアコンは普通らしい　2015-02-18　生きることを諦めないこと）

私立小学校（114校）のうち、冷房未設置の89校と聾学校の普通教室に設置された。工事は、民間資金活用による社会資本整備（PFI)によって行われ、設計、施工、維持管理など2022年3月までの契約金額は約50億円。（川崎市立小学校に冷房設置完了　神奈川新聞 カナコロ ニュース 2009/08/27）

神奈川県横浜市

県内の他の政令指定都市では川崎市が２００９年に、横浜市が２０１３年に全公立小中学校の普通教室への設置を終えている。（市内全公立小中学校 教室にエアコン設置へ 　タウンニュース　さがみはら中央区版 掲載号：2015年8月20日号）

神奈川県小田原市

小田原市では小学生の子どもを持つ母親が市内の公立小中学校へのエアコン設置を求め、インターネットで集めた1万5000人分の署名を市に提出しました。（小田原市の学校にエアコン設置求め署名提出　テレ朝news更新日：2018/07/25　グノシー）

小田原市の全公立小・中学校にエアコン設置を！神奈川県ではクーラー設置率が80%ですが、残念ながら我が小田原市は未設置の20%に入ってしまっています。…　どうか一刻もはやく、全部の公立小学校、中学校にクーラーの設置をお願いします！！(change.org)

神奈川県厚木市

厚木市が一昨年から検討を進めてきた、小中学校の普通教室へのエアコン導入。市はまず中学校13校に設置する方針を決定。現時点では工事に向けた設計を今年度に行い、来年の夏休み明けまでには設置完了する予定だ。…　小学校へのエアコン設置はそれ以降となるが、市が策定した教育振興基本計画では、小学校・中学校ともに２０１４年度までに冷暖房設備を設置するとしている。（エアコン まずは中学校に　タウンニュース　厚木版　掲載号：2013年5月31日号）

神奈川県相模原市

相模原市は市内109全小中学校の普通教室と音楽室などについて、エアコンを整備する。2014（平成26）年度から取り組んでいる「小中学校空調整備事業」の一貫。横浜市では2013（平成25）年度、川崎市ではそれより早い2009（平成21）年度に全公立学校の普通教室でエアコンの設置は完了している。(全小中学校にエアコン整備！2015年08月31日ライター：はまれぽ編集部)

神奈川県鎌倉市

平成31年度中の小・中学校全校の普通教室への冷房設備設置に向け、平成28年度は、大船中学校を含めて中学校7校に設備を設置するとともに、中学校2校及び小学校4校について、次年度での設備設置に向けた設計を行います。（市長定例記者会見　平成27年度2月　記者発表資料発表日：2016年2月1日）

神奈川県藤沢市

藤沢市では、市内35校中、まだエアコンが設置されていない小学校が14校あります。連日の猛暑の中、重いランドセルやカバンを背負って登校し、暑い日には室温が36度を超える教室で勉強しなければならない子ども達がまだ多くいます。(学校によっては扇風機もありません。)（藤沢市内の全公立小学校にエアコン設置の前倒しを！ change.org）

◆北橋節男　委員　…　ここでは特に小学校のほうが４校、村岡小、御所見小、亀井野小、高谷小というふうに名前が出ています。今、小学校は、もちろん夏休みはあるんですけれども、やはり最近の環境激変に対応するためには、空調設備の充実は必須の課題だと思っています。小学校で本当に苦しみながら勉強をするということはできるだけ避けたいというふうに思っておりますけれども、現在、４校載っかっていますけれども、この後、何校、整備計画が残っているのか、それについて説明していただきたいと思います。

◎山口　学校施設課長　空調設備の残りの校数ということでございますけれども、今回お願いしております４校が完了いたしますと、残り７校ということになってございます。

◆北橋節男　委員　７校ということですと、１度に７校の整備予定があるのか、何年にわたって整備するかについてもお聞きしたいと思います。

◎山口　学校施設課長　現在の計画上では、平成31年度の完了を目指しているというところでございますので、計画上では、今回お願いしております４校を繰り越して、平成30年度に実施し、残りの７校については、予定では31年度というような計画でございます。（平成３０年　２月　補正予算常任委員会－02月26日-01号）（藤沢市議会会議録の検索）

神奈川県茅ヶ崎市

　茅ヶ崎市の小中学校では、平成28年度の夏休み前後に普通教室の温湿度調査を実施いたしました。その結果、教室内の最高気温が30度を超える学校が多数見受けられ、望ましい学習環境とはかけ離れた状態でした。
この結果を受けて、茅ヶ崎市は小中学校の普通教室に空調設備（エアコン）を設置することとしました。平成30年4月に、13年間のエアコンリース契約を結びました。中学校は平成30年9月から、小学校は平成31年6月からの稼働に向けて、機器の設置や電源の改修工事を行っています。（茅ヶ崎市　茅ヶ崎市立小中学校普通教室へのエアコン設置について　更新日　 平成30年7月27日）

いよいよ今年4月以降に、市立中学校へのエアコン導入工事が始まる方向へ！そして、来年には小学校にも！（平成30年度　中学校にエアコン設置、平成31年度　小学校にエアコン設置の予定）

 

茅ヶ崎の小中学校にエアコン設置！？ 茅ヶ崎市議会議員 永田てるじ のパワーアップ茅ヶ崎 (茅ヶ崎テレビ 2018/01/29 に公開)

茅ヶ崎市の小中学校では、平成28年度の夏休み前後に普通教室の温湿度調査を実施いたしました。その結果、教室内の最高気温が30度を超える学校が多数見受けられ、望ましい学習環境とはかけ離れた状態でした。この調査結果を受けて、茅ケ崎市は平成30年4月に空調設備（エアコン）のリース契約を締結し、中学校は平成30年9月から、小学校は平成31年6月からの稼働を目標に、普通教室への空調設備（エアコン）設置を順次進めております。(茅ヶ崎市立小中学校普通教室空調設備設置事業への寄附のお願い 更新日　 平成30年7月18日)

神奈川県平塚市

平塚市では、平成２９年度から市内の全小学校の普通教室にエアコンの設置を進め、今年度の夏休み期間中に工事が終了する予定です。（夏休み明けから市内全小学校の普通教室のエアコンが稼働します＝神奈川県平塚市　JIJI.COM　2018/07/30 16:51:45）

平塚市は、市立小中学校計４３校全ての普通教室にエアコンを今年から来年にかけて設置する。…　市によると、市立小中学校の普通教室の設置率は３％で、現在設置されているのは小学校２校という。（小中学校すべての普通教室にエアコン設置へ　平塚市　カナコロ 神奈川新聞 2018/07/28 10:27)

新潟県

公立小中学校の普通教室のエアコン設置率（断りなきは2018年4月1日現在）
新潟市12.7％（2018年2月末現在）、長岡市14.5%　、三条市6.0％、柏崎市38.5%、新発田市18.7％、加茂市100％、十日町市18.9％、見附市5.1％、村上市2.6％、燕市35.6％、糸魚川市18.5％、五泉市4.5％、阿賀野市6.6％、佐渡市8.1％（2018年3月末現在）、魚沼市0％、胎内市3.3％、聖籠町100％、弥彦村36.7％、田上町2.6％、阿賀町38.5%、出雲崎町60.0％、湯沢町100％、津南町0％、刈羽村100％、関川村0％、栗島浦村0％、小千谷市36.9%（2017年4月1日現在）、妙高市10.6％（2017年4月1日現在）、上越市6.7％（2017年4月1日現在）、南魚沼市3.8%（2017年4月1日現在）、新潟県84.7%（2017年4月1日現在）（エアコン設置　市町村で差　新潟日報　/ 明日は、どうかな～？！　保育園エアコン急きょ設置　2018年07月30日 (月)

県の同時点（2014年4月）の調査では、市町村の設置率に差がある。普通教室では、湯沢町と刈羽村がそれぞれ100%で、小千谷市（41.5%）、弥彦村（32.3%）が続く。一方で、新潟市は6.7%、長岡市は1.5%で、見附市や津南町など設置がゼロの市町村もあった＝表参照＝。（新潟県内公立小中学校の冷房事情、市町村によってばらつきが。設置率をリサーチ　新潟日報　2016/08/21 ）

富山県

文部科学省が２０１４年に行った冷房設備の調査によると、県内で普通教室の設置率が１００％だったのは、上市町と舟橋村。北日本新聞が今月上旬に各自治体に聞き取りしたところ、新たに滑川、小矢部、立山、入善、朝日の５市町が１００％に達していた。　氷見市も１８年度に１００％となる見込み。…　０％の富山市と、４％の高岡市も、前向きに検討し始めた。(全教室に冷房７市町村　県内公立小中学校富山の最新ニュース　WEBUN　北日本新聞　2017年07月16日 00:33)

富山県富山市

富山市内には小中合わせて９１校あり、普通教室は１２３３、特別教室は１２６２に上る。…　昨年度からは普通教室での整備を目指し、変圧する受電設備の能力や電気料金、施工費用の検討などに着手。…　導入スケジュールはまだ見えておらず、…　(１２００教室一括設置難しく　富山市、学校にエアコン設置急ぐ 2018年08月04日 05:00 05:00 北日本新聞)

富山県高岡市

高岡市は一日、市内の小学校七校と中学校五校の特別教室計十九室にエアコンを新設する方針を示した。二学期の開始に間に合わせる。…　普通教室にエアコンを整備する場合は一室二百万円の費用がかかる。市内全体では普通教室数は五百弱あり、費用は約十二億円と試算している。(１２小中学校の計１９特別教室　高岡市、エアコン新設へ 中日新聞 2018年8月2日)

石川県

県内の小中学校で普通教室にエアコンが設置されているのは全体で４４．６％。全国平均の４９．６％を下回っていることが報告された。自治体ごとにバラつきがあり、金沢市などはゼロパーセント。野々市市など６つの市町ではすべての学校に設置されている。このうち、野々市小学校では、室温が２８度になるように設定していて、熱中症になった生徒は１人も出ていないという。（県議会常任委員会　暑さ対策を検討（石川県）テレビ金沢　 2018/7/25 19:01 長崎国際テレビ）

 

福井県

福井県福井市

設置率が８６．５％と比較的高い福井県。中でも福井市は公立中学校２３校、小学校５０校の全ての普通教室に設置済みだ。２０１０年の猛暑を受け「快適な学習環境を実現するため」として設置を進めた。（教室エアコン、地域格差　小中学校の設置率、福井８６％　愛知・三重は３０％台 中日新聞　opi-rina.chunichi.co.jp ２０１８年６月１０日）

福井市が２０１３年度までの３ヵ年で、公立幼稚園・小中学校の全普通教室にエアコンと扇風機を設置すること、今年１０月からこどもの医療費助成制度について現在小学３年までを中学３年までに拡大することを発表しました。…　主な新規事業では、３年かけて市内すべての小中学校の普通教室にエアコンを設置する事業の初年度として約６億円を計上しています。(福井県議会議員　さとう正雄　福井県政に喝！ 2011年02月16日)

 

山梨県

山梨県甲府市

◯市長（樋口雄一君）　…　本市におきましては、平成２５年１１月に設置した甲府市暑さ対策庁内連絡会議において、暑さを和らげる諸施策の実施、熱中症予防の啓発、暑さ対策に関する情報交換などを行い、各小中学校の普通教室及び特別教室へエアコンを設置するとともに、市内保育所・幼稚園も含めゴーヤの苗を無料配布し、緑のカーテンの普及促進を図っています。（平成27年６月定例会（第４号）　本文　2015.06.18）　（甲府市議会議事録の閲覧と検索）

◯望月教育施設課長　それでは、エアコンの整備についてお答えいたします。　初めに、今年度、整備を行いましたのは１１の中学校すべてに、普通教室、特別教室にエアコンの設置を行いました。したがいまして、現在、稼働しておる状況です。（平成25年予算特別委員会　本文　2013.03.25）（甲府市議会議事録の閲覧と検索）

山梨県甲州市

甲州市（田辺篤市長）は12月補正予算案を公表した。建設関連では中学校普通教室５校47室分のエアコン設置設計委託費に７５０万６０００円を盛った。現在開催中の定例議会で予算が承認されれば、来年１月中にも設計委託の入札を行う。委託は塩山地区の中学校（塩山、塩山北、松里）と勝沼町及び大和町地区（勝沼、大和）の２地区に分けてそれぞれ発注。年度内に仕上げる考え。工事費は来年度当初予算案へ計上する見通しだ。２地区に分けて夏季休暇中の着工を目指す。　今後市では小学校約１００室の普通教室にもエアコンを設置する計画だ。来年度の当初予算案へ設計費を計上し、２０１５年度からの着工を見込んでいる。（2013年12月7日 山梨建設新聞 / 日本工業経済新聞社 ）

長野県

猛暑の中で論戦が続く長野県知事選で、現職の阿部守一氏が２４日、県立高校へのエアコン設置を約束した。新人の金井忠一氏はすでに同様の約束をしており、これで２候補ともエアコン設置を公約したことになる。（長野）猛暑続きの知事選で、両陣営のクーラー論も過熱　鶴信吾、岡林佐和　2018年7月25日03時00分　朝日新聞DIGIAL）

伊那市は２５日、市立保育園など２０園の保育室と市内全２１小中学校の教室のエアコン設置を進める意向を明らかにした。

上伊那郡箕輪町も、来年度以降に予定した町内３保育園の保育室への設置を可能な限り前倒しすると表明。

箕輪町は町内全８保育園のうち、エアコン設置が完了していなかった上古田、長田、東みのわの３保育園について、設置時期を来年度以降から可能な限り前倒しする。

諏訪市は、市立小中学校１１校の教室と、市立保育園１３園の保育室にエアコンを設置する検討を始めた。

安曇野市は、西日が強い教室の位置など市内小中学校の状況を把握した上で設置を検討する。（2018年7月26日　信毎WEB）

長野県長野市

加藤久雄市長は９日の定例会見で「整備費は相当な金額になり、市財政を圧迫する。全小中学校で一律に整備するということではない」と述べた。　市教委総務課によると、整備対象として見込まれるのは市立の５４小学校、２４中学校（設置済みの市立長野中は除く）の教室や職員室など計約１６００室。…　他自治体で同じ規模を一律に整備した場合、４０億～５０億円を要したといい、加藤市長は「とてもこんな額は出せないので、コストを下げるためにサウンディングをいかしたい」と話した。（学校への冷房整備費どう捻出？　長野市、民間と知恵絞る2018年5月10日15時00分　朝日新聞DIGITAL）

長野県伊那市

記録的な猛暑が続いていることなどから伊那市の白鳥孝市長は熱中症対策として、市内の公立の保育園や小中学校などにエアコンを設置する考えを示しました。…　小中学校には、現在保健室やパソコン教室などの特別教室に設置されています。小中学校の全教室に段階的にエアコンを設置する計画で、伊那市では学校現場の声を聴きながらできるだけ早く対応したいとしています。（保育園や学校にエアコン設置へ　

 

岐阜県

１８日に日本で最も暑かった多治見市は公立小のエアコン設置率０％なのに対し、同日の最高気温が４０・６度だった美濃市と３９・６度だった岐阜市の設置率は１００％だ。(４０度超、多治見市の公立小エアコン設置率０％　全国の公立小中で大きな差…東京９９・９％、千葉４４・５％　(livedor NEWS 2018年7月20日 16時56分 ZAKZAK 夕刊フジ）

岐阜県多治見市

多治見市は今年4月現在、公立の小中学校21校すべてにおいて、教室（※各学級ごとに割り当てられた、通常の授業を受けるための普通教室を指す。保健室や図書室、音楽室など特殊教室は除く）にエアコンが設置されていない。「教室は室内でも35℃を超えて、扇風機の効果はほとんどありません。いつもの夏よりさらに暑く、授業以上に子供の体調管理に気を使います」（多治見市の小学校教諭）(小中学校のエアコン設置に「自治体格差」、多治見市は…　BLOGOS / NEWSポストセブン2018年08月02日 07:00)

岐阜県は５５・２％。だが、市町村単位では大きな差がある。１８日に日本で最も暑かった多治見市は公立小のエアコン設置率０％なのに対し、同日の最高気温が４０・６度だった美濃市と３９・６度だった岐阜市の設置率は１００％だ。　多治見市の担当者はエアコンが導入されていない理由について「冷えたところと暑いところの出入りによって体調を崩すことがあるので設置を見送った状態にある」と説明する。４０度超、多治見市の公立小エアコン設置率０％　全国の公立小中で大きな差…東京９９・９％、千葉４４・５％ （1/2ページ）(zakzak by 夕刊フジ 2018.7.20)

０７年に観測史上最高（当時）の４０．９度を記録し「日本一暑い町」として知名度が急上昇した岐阜県多治見市。だが、市立小中学校の普通教室へのエアコン設置率は０％だ。「室温が３０度を超える日は数日にすぎない」などと導入に慎重で、１７年度末にようやく設置の方針を決めて計画の検討に入ったばかりだ。（教室エアコン、地域格差　小中学校の設置率、福井８６％　愛知・三重は３０％台 中日新聞　opi-rina.chunichi.co.jp ２０１８年６月１０日）

P.342　◆ １３番（三輪寿子君）　…　市長提案では、地方交付税は減少傾向だが、現在の市民の幸せだけではなく、未来への投資をしていかなければならない。重点施策が具体的にあった。その中で、特に保育園や幼稚園、小学校の普通教室にエアコン設置方針を上半期までに政策判断すると、長年市民から要望が強かった暑さ対策に着手されようとしていることについて、大いに期待をする。　…　（平成３０年３月　定例会（第１回）-03月22日－05号　）（多治見市議会会議録検索）

「もっと暑い日もある。こんなんでへばっていては、多治見では生きていけない」（2017年7月20日　梅雨明けで最高気温35.3℃を記録した多治見市で街頭インタビューに答えた女子高生）（引用元動画）

岐阜県美濃市

猛暑が続く夏の時期や厳寒期を児童・生徒が長時間過ごす学校にエアコンの必要性は高いものと判断し、美濃市内の全小中学校のすべての普通教室及び理科室、音楽室などの特別教室等にエアコンを設置しました。（平成25年度美濃市内小中学校トイレ・エアコン改修工事について 美濃市 更新日 : 2014年02月12日）

静岡県

静岡県静岡市

公立小中学校のエアコンの設置率が全国平均を大きく下回る静岡市は、来年度からの３年間で、すべての学校の普通教室にエアコンを設置することを決めました。（静岡市３年で全小中学校エアコン　NHK　NEWS　WEB　2018年08月21日　21時02分）

静岡市は１０日までに、市立の１２６小中学校すべての普通教室にエアコンを設置する方針を決めた。概算で７０億円程度と試算される設置費用がネックになっていたが、経費圧縮のめどが立ち、決断した。財源は国の補助制度の活用も見込む。同日行われた自民党市議団の補正予算要望の席上、田辺信宏市長が表明した。（静岡市、全小中１２６校にエアコン　１９年度から順次　静岡新bンSBS　アットエス　2018/8/10 17:09）

静岡市などによりますと、市内にある公立の小中学校１２６校には特別支援教室を含め、あわせて１８３５の教室がありますが、このうち、エアコンが設置されているのは０．８％にあたる１４の教室にとどまっているということです。…　田辺市長は「最近の酷暑は子どもたちが集中して勉強できる環境ではない。エアコンの設置に向けた検討を加速したい」と述べ、すべての小中学校にエアコン設置する方向で検討を急ぐ考えを示しました。静岡市は今年度の当初予算にエアコンを設置するための調査費用として１０００万円を計上していますが、すべての教室に設置するには多額の経費が必要なことから、事業の手法などについて検討を進める方針です。（静岡市小中学校エアコン設置検討　2018年07月20日　18時57分　NHK 静岡 NEWS WEB　キャッシュ）

教育局長（望月　久君）　小中学校の空調設備における、６月議会の答弁からの進捗状況についてお答えいたします。　平成29年度は、28年度夏に実施した普通教室の温度測定結果などに基づき、エアコン設置を含む、教室環境改善の基準づくりに取り組んでおります。　夏の期間に温度測定した小中学校では、95％が28度を超え、73％で30度を超えていました。また湿度を考慮した熱中症予防指数の検証では、井川を除く教室で、警戒が必要な数値となっておりました。あわせて、児童生徒へのアンケートを実施したところ、約90％で暑いと感じているという結果が得られております。　文部科学省が定める学校環境衛生基準の夏の期間における望ましい普通教室の温度は、25度から28度であることを踏まえると、今回の調査結果の市内全小中学校の教室は、児童生徒の学習環境としては、厳しい状況にあることが確認されました。　これらの結果を踏まえ、平成29年度末までに、本市独自の望ましい教室環境を目指す学校環境改善基準として取りまとめてまいります。（平成29年11月定例会（第３日目））

10番（平井正樹君）…　静岡市では、以前から市民や学校現場からエアコンの設置要望が上がっています。そんな中、先日の報道でもありますように、浜松市がついに静岡市よりも先に、夏季の暑さ対策として、市立小中学校の全ての普通教室にエアコンを設置するために、11月の補正予算案にＰＦＩなどの効果的な設置手法の検討に入りました。調査費として上限額800万円の債務負担行為を設定しました。期間は2017年から18年度の２カ年です。予算案可決後、12月にも現況調査とＰＦＩ導入可能性調査を委託する方針です。対象は市立小中学校146校のうち、航空自衛隊浜松基地近隣の防音対策で既に設置している学校を除く127校の2,037教室、設置費用は概算で約50億円を見込んでいます。18年５月までをめどにＰＦＩ導入可能性調査を実施し、導入可能と判断すれば、ＰＦＩ導入に向けたアドバイザリー事業を委託。18年度中に要求水準書などを策定し、19年度に工事に着手する方針です。そして、20年８月末の設置完了を目指しています。また設置後の年間保守点検費用は約7,000万円になる見込みです。　他の市町村が導入を進めている状況も見られますが、静岡市としても導入を進めていく必要があるのではないでしょうか。…　神戸市におけるＰＦＩ事業の１つとして、神戸市立小学校の空調整備事業があります。事業内容ですが、学校教育環境向上の一環として、市立小学校71校の普通教室等1,480教室に空調整備を導入しました。代表企業は大手ですが、協力企業として多数の市内事業者が参加しています。（平成29年11月定例会（第３日目））

教育局長（望月　久君）…　現在策定中の学校環境改善基準を踏まえ、望ましい教室環境とするには、エアコン設置を含めた環境改善が必要になると考えております。
本市の普通教室へのエアコン設置率は、現在0.8％で、全国平均の49.6％と比較しましても、極めて低い設置率となっております。普通教室へのエアコン設置は、喫緊の課題と捉えており、エアコン設置を含めた環境改善の具体的な調査について、平成30年度当初予算に向け調整を進めております。（平成29年11月定例会（第３日目））

（静岡市議会会議録）

市民の声　小中学校の全教室にエアコンを整備してください。　昨今、温暖化の影響もあり平均気温が少しずつではありますが上昇しています。小・中学校では、暑さで授業に集中できないという声をよく聞くので、全校にエアコン設置を目指していただきたいです。
対応・回答等　夏場の教室環境が良好な状態では無いことは十分に把握しており、平成28年度、教室の室内環境状況を把握すべく、温度等を測定し、現在結果の分析を行っています。今後は分析結果を踏まえ、エアコン設置を含めた、教室環境の改善を実現するための整備を検討していきます。(静岡市　教育委員会　最終更新日： 2017年08月15日）

 

市民の声　公立小中学校の各教室に冷房設備をつけてほしいです。公立小中学校の各教室に冷房設備を付けて、子ども達が学習するのに集中できるようにしてほしいです。
対応・回答等　公立小中学校の教室のエアコンは、長期の夏休みがあることから設置はしていませんでした。しかし、夏休み期間の短縮や猛暑日が増えていることから、児童生徒の健康や学習環境への影響が懸念されます。　現在、エアコンの設置は、教育委員会で組織している教育力向上プラン推進プロジェクトの部会内で議論を行っています。　平成28年度は、統一的な条件のもとに、小中学校全校の普通教室で一定期間温度変化の測定を行う予定です。また、全校で行う温度測定とは別に、選定した5校に測定機器を設置し、より詳細な環境測定を行い、今後の学習環境の改善に必要なデータを集める予定です。　その後、測定結果の分析を行い、エアコン設置を含む学習環境の改善につながる手法について検討していきます。
（静岡県　教育委員会　最終更新日： 2016年07月28日）

 

市民の声　小中学校の各教室にエアコンを完備するべきだと思います。　健康面だけでなく、子どもたちの学習意欲の面においても、エアコンを完備することにより環境を整えてあげることが大事だと思います。
対応・回答等　公立小中学校の教室のエアコンにつきましては、長期の夏休みがあることから設置はしていませんでしたが、夏休み期間の短縮や猛暑日が増えていることから、児童生徒の健康や学習環境への影響が懸念されます。　現在、エアコンの設置については、教育委員会で組織している教育力向上プラン推進プロジェクトの部会内で、エアコン整備について議論を行っています。　平成28年度は、統一的な条件のもとに、小中学校全校の普通教室で一定期間温度変化の測定を行う予定です。また、全校で行う温度測定とは別に、選定した5校に測定機器を設置し、より詳細な環境測定を行い、今後の学習環境の改善に必要なデータを集める予定です。　その後、測定結果の分析を行い、エアコン設置を含む学習環境の改善につながる手法について検討していきます。（静岡市　教育委員会　最終更新日： 2016年06月24日）

 

市民の声　小中学校などの教育施設などに、エアコンを設置してください。
対応・回答等　現在通風や扇風機に頼っている小・中学校の普通教室にエアコンを設置するためには、空調施設の設置費用とともに電源の工事も必要となり、数十億円の費用が必要となります。　また、支払う電気料金も将来にわたってかかるため、現在の財政状況においては非常に困難です。　このため、気温や湿度が高く熱中症に注意が必要な時期には、児童生徒の運動量の調整や体調管理、水分の定期的な補給等に気を配るとともに、体調の悪い児童生徒が発生した場合に教師がすばやく正しい対応をとれるよう態勢を整えています。　また、校舎等の建替えの際には窓からの直射日光を遮るひさし等の設置や、建物の断熱、敷地に対する建物の配置や教室の向き、建物全体に行き届く通風のしくみ等に関する検討を行っていきますので、ご理解くださいますようお願いします。（静岡市　教育委員会　最終更新日： 2015年07月21日）

静岡県浜松市

浜松市は夏季の暑さ対策の一環で、市立小中学校の全ての普通教室にエアコンを設置することを決めた。…　市教委によると、設置費用は概算で約５０億円。他都市の事例などを基に試算すると、年間の保守・点検費用は約７千万円になるという。 （小中学校の全普通教室にエアコン　浜松市が設置方針　静岡新聞SBS 2017/10/27 08:21）

静岡県焼津市

焼津市は２０１９年夏までに、市内の公立幼稚園と小中学校の全教室にエアコンなど空調設備を整備する方針を決めた。中野弘道市長が２日の定例記者会見で明らかにした。（全教室にエアコン整備　焼津市、来夏までに　2018/8/2 17:00　静岡新聞SBS　アットエス）

静岡県長泉町

静岡県長泉町（４万２３００人）…　小中学校で、給食を一緒に食べながら約１時間、子供たちと話をする活動を７年前から続けている。小学校３校、中学校２校を月１回のペースで訪れ、その時々の社会や学校での出来事などについて児童・生徒と語り合う。３年前の夏、「室温３３度の部屋で勉強できると思いますか」と生徒に問われ、前倒しで小中全校の教室にエアコンを導入した。(トップインタビュー　遠藤日出夫・静岡県長泉町長 JIJI.COM）

静岡県三島市

三島市の豊岡武士市長は二十七日の記者会見で、市内の小中学校全二十一校の普通教室と八幼稚園の部屋の計約三百三十カ所にエアコンを設置する方針を示した。　市議会九月定例会に提出する一般会計補正予算案に関連の設計費を計上。二〇一八年度から二一年度にかけて取り組む。総事業費は未定。　エアコン設置について、市内の小中学校では特別支援教室やパソコン教室で整備済みだが、普通教室では扇風機を使用している。幼稚園は既に三カ所では設置されている。（三島市が幼小中にエアコン設置方針　2018年7月28日　中日新聞）

7月23日(月)、今日も酷暑です。この2日分を夏休みにして、その分、寒くない冬休みを削りたい気持ちです。今日からエアコンがある部屋をフル活動して各クラスが交代して使うことにしました。会議室、パソコン室、多目的ホールです。明日は最終日の全校集会を体育館で行う予定でしたが、体育館内が危険な状態のため、各教室で放送で行うことにしました。（エアコンの部屋をフル活用する　2018/07/23(月) 　三島市立中郷小学校）

平成３０年２月　定例会-03月16日－07号 P.23　◆ ７番（堀江和雄君) 　国は、現在の学校安全衛生基準、これは学校の教室の望ましい温度の基準ですが、現在の10℃から30℃から、17℃から28℃へと54年ぶりの学校安全衛生基準の改定がなされる予定と伺いました。三島市の子どもたちの学びの環境改善へ、エアコン導入の検討を要望します。

平成２９年９月　定例会-09月19日－02号 P.45　◆ ６番（村田耕一君） 　昨年の７月に、沢地小学校の教室に行き、室温等を見させていただきました。 今年度は、７月に南中学校に行かせていただき、各階の教室で室温等をはからせていただきました。 午前中の10時34分の段階で30.2度、10時44分では31.4度まで上がり、午前中の話ですから、午後は想像をできるところでございます。 湿度については、いずれも59％ぐらいでした。 もちろん、扇風機は３台回っている中でしたけれども、後ろから見ていて、首筋に汗が流れている生徒さんが多くいて、そんな中一生懸命勉強を取り組んでいる姿に、ちょっと申しわけないという思いで帰ってまいりました。 再度、全校教室にエアコンの設置をお願いしたいのは変わらないんですが、昨年の答弁を踏まえて、まずは全校の図書室にエアコンの設置を要望するものであります。

平成２９年９月　定例会-09月26日－06号 P.14　◆ ９番（服部正平君） 　三島市は事業公募に際し、この間、プロポーザル方式、これを多用しています。応募事業者が１社のみで決まった事業は複数あります。その選定審査は、庁舎内職員を中心に行われ、外部の目が届いておらず、透明性、公正性において問題があるのではないかと指摘せざるを得ません。このような税の使い方がある一方、子どもの学びの場である学校の設備環境はどうでしょうか。三島市は、小学校の夏場の対策として、小学校への扇風機の設置を進めています。学校環境衛生基準では、児童生徒等に、生理的、心理的に負担をかけない最も学習に望ましい条件は、夏季で25度から28度であり、30度以下であることが望ましいとされていて、教室内の気温の上限は30度だが、平成28年度は上限の30度を超えた日が、７月に９校、９月に13校であった。現在設置が進められている扇風機での対応は限界があり、エアコンの設置に取り組まないおくれた市政は問題です。

平成２８年９月　定例会-09月20日－02号 P.34　◆ ６番（村田耕一君） 　９月７日に計測した日が室温32度です。32度の部屋にいられないんじゃないかというふうに私は思うんですけれども、これがまかり通っている。お金がないからしようがない。私も議員控え室に入りますけれども、32度でずっと仕事をすることは、ちょっと不可能であるというふうに感じております。ぜひ検討をよろしくお願いしたいものであります。私も、公明会派として、沢地小学校、それから徳倉小学校に行かせていただきました。両方とも約29度、徳倉小学校では29.9度でありました。この学校衛生基準、室温30度以下という設定がございますけれども、労働安全衛生法では室温28度以下となっており、このことについては、国会でも要望をし、検討いただいているところでございます。 来年度より、この30度以下が28度以下に変更された場合、これが予想されますけれども、今からエアコン設置に向けて準備はできないかお伺いいたします。

平成２７年１１月　定例会-12月09日－06号 P.14　◆ ６番（村田耕一君） 　現状、小学校での様子をうかがうと、室温が30度以上になる日も多くある様子で、勉強に集中できる状態にはない様子がうかがえます。  …　静岡県の一般家庭でいいますと、89.7％の家庭にエアコンがついております。静岡県は先ほど申したように７％、なぜ小・中学校だけ７％なのか、なぜ小・中学校生だけ忍耐を求めるのか疑問に思うところでございます。 設置経費については国庫の補助制度があり、その中に空調設備工事も含まれ、財政力指数1.0以下の自治体には３分の１が原則補助されます。

平成２３年２月　定例会-03月01日－02号 P.35　◆ 11番（石渡光一君） 　今年の予算で三島市は小学校に扇風機を入れる。中学校もそうですね。義務教育に扇風機を入れようとしています。もう地球温暖化の中で、物すごい猛暑がやってくる。長泉町さんはエアコンを入れます。義務教育の教育環境にこんな差があっていいのかという議論もあります。

（三島市議会会議録の検索と閲覧）

静岡県沼津市

○教育次長（山田昭裕）小中学校の環境整備についてお答えします。初めに、エアコン設置に向けた実態調査についてですが、全小中学校全ての普通教室において、5月下旬から9月下旬まで、土曜、日曜、祝日及び夏休み期間を除く毎日、午前と午後1回ずつ、児童生徒並びに担任の先生の御協力により、室内の温度と湿度を計測いたします。この計測結果については取りまとめを行った後、日本生気象学会が示している日常生活における熱中症予防指針に沿って、教室ごとの状況を把握しながら、どの程度熱中症発生の危険があったかを分析していくこととしております。次に、エアコン設置の時期や課題についてですが、普通教室へのエアコン設置は、この実態調査の分析結果を踏まえ、また、現場の意見を十分に聞いた上で整備範囲や経費面などの課題と合わせ、時期や手法などを含め検討し、計画的に整備してまいりたいと考えております。（平成29年第9回定例会（第3日））（沼津市市議会会議記録検索（閲覧）システム）

静岡県富士市

change.org 富士市の全公立小中学校にエアコンの設置を！　私も富士市内の富士市立鷹岡小学校に在学していました。当時でさえ暑くて授業中に体調が悪くなったことを覚えています。私が6年生の時やっと扇風機が設置されました。しかしそれでもとても暑かったことを覚えています（change.org）

富士市内の公立小中学校にある普通教室の数は約７４０室。市教委の試算では、すべてにエアコンを設置した場合、導入費は１教室当たり約３００万円、総額約２３億円。さらに光熱費やメンテナンスなど年間約１５００万円のランニングコストがかかる見通し。　これに対し、今回の調査の経費は冷凍庫やタオル、保冷剤の購入費などで１教室当たり約３万円。体育や外遊びで汗をかいた後、室内を一律に冷やすエアコンだと外気温との差で体調を崩す子どもが出る恐れもあるが、今回の手法は個々に合わせた対応ができる利点もあるという。（教室工夫し涼しく、エアコンに頼らぬ策試行　富士市教委　2018/7/19 17:00　静岡新聞SBS）

愛知県

愛知県豊田市

愛知県豊田市で市立梅坪小学校１年の男子児童（６）が熱中症で死亡した事故を受け、市は１８日、小学校の教室のエアコン設置工事を前倒しで進める方針を決めた。 …　これまでの計画は、中学校で２０１９年度、小学校は２０、２１年度にエアコンの設置を終える予定だったが、一部小学校は今年度に前倒しして準備に入る。小学校によっては１年以上早く設置される見込み。総事業費は７１億円を見込む。(小１の熱中症死、豊田市が小学校のエアコン設置前倒しへ　臼井昭仁、佐藤剛志 朝日新聞DIGITAL 2018年7月18日13時36分)

小・中学校全校の普通教室及び特別教室へのエアコン設置に向け、平成３０年度は、全ての中学校について設計を実施してまいります。（平成30年 3月定例会(第1号 2月23日)　No.9 市長（太田稔彦）　豊田市議会会議録検索システム）

全国有数のヒートアイランド都市になった豊田市が、ようやく、小中学校にエアコンを設置する考えを表明した。…　山間部も含めて市内の小中学校１０３校すべてに設置される。…　エアコン設置へのスケジュールは、来年度に予算要求をあげ、早ければ再来年度から整備が始まることになりそうだ。１０３校すべてに設置を終えるには3年ほどかかるという。…　事業費は全１０３校で概算70億円にも達する。 (豊田市　小中学校エアコン設置へ　全国有数のヒートアイランド都市ようやく　矢作新報 2017.12.15)

愛知県名古屋市

Ｑ．教室にエアコンは？
「ついている。めっちゃ涼しい」（なごや小学校の生徒）

名古屋市では保護者からの要望などを受けて、２０１５年度に市内すべての小中学校の教室にエアコンの設置を完了しました。（最高気温４０度超え、暑い街なのに教室にエアコンがないその理由とは　岐阜・多治見市　CHUKYO TV NEWS　2018/7/20 15:15）

愛知県岡崎市

本日市長が、小中学校の普通教室にエアコンを設置していくことを発表しました。

  • 平成30年度　　小学校普通教室等の設計業務費を9月議会へ補正予算計上
  • 平成31年度　　小学校１・２年生普通教室、特別支援学級の教室へ設置　中学校普通教室の設計業務
  • 平成32年度　　小学校３～６年生・中学校普通教室への設置

（市内小中学校の普通教室にエアコンが設置されます　岡崎市議会議員　井町圭孝オフィシャルブログ　2018-07-31）

愛知県豊橋市

おおお、豊田・岡崎に続き、豊橋市もようやく！と、小躍りする気分でした。ちゃんと「３年以内」と期限を区切り、しかも「全ての教室」とな！一夜明け、新聞を確認してみると、明らかにトーンダウン。「検討」は、この気候・社会背景を考えれば当たり前です。しかしこの「検討」という言葉は、「検討したけど、設置しないことに決めました」とも成りうる言葉です。(愛知豊橋・長坂なおと のblog 2018年08月03日 16:30)

愛知県知多市

わが市では来年以降のエアコン導入が予定されているけれども，もっと早くに導入するべきであったし，オーバースペックで非常に高価な設備の導入になることが懸念されるため，小中学生に快適な学習環境を提供することと同時に，費用対効果の高い設備を導入しなければならないと考えている．（★「学校のエアコン」小中学校にエアコンはなぜ導入されないのか？ 教育現場への空調導入（私案）★　2018/07/17　知多市議会議員 川脇裕之）

三重県

三重県津市

◎市長（前葉泰幸君）…　中学校の普通教室にエアコンを設置しました。夏や冬の気温の変化による学習環境への影響を考え、子どもたちが授業に集中できる快適な環境を整えるために行ったものです。…　子どもたちが安心して快適に学べる環境もさらに充実してまいります。大規模改造工事は実施中の３校に加えて、西が丘小学校、久居中学校で着手するとともに、小学校16校の普通教室へのエアコン設置工事も行います。（平成３０年　　３月　定例会（第１回）-03月01日－01号 　三重県津市議会会議録検索システム）

滋賀県

京都府

大阪府

大阪府大阪市

大阪府堺市

先月末に、堺市内の全小学校の普通教室増えのエアコンの設置が完了したところでございます。これで、市内全ての小学校、中学校にエアコンの設置が完了いたしました。（堺市長定例記者会見　平成29年7月11日）

（市民の声）小・中学校のすべての普通教室にエアコンの設置を計画の前倒しで行い、早期完了を要望します。
（市の考え方）小・中学校の図書室と音楽室及び中学3年生の普通教室へのエアコンの設置につきましては、完了しており、中学1･2年生の普通教室につきましては、平成27年度中の供用開始をめざして事業を推進しております。　なお、小学校の普通教室へのエアコンの設置につきましては、中学校への設置完了後、速やかに設置できるように努めてまいります。【掲載日】平成26年10月17日　（追記文）　中学校3年生に続き、1、2年生の普通教室及び支援教室についてもエアコン設置を完了し、平成28年1月から利用を開始しています。　小学校の普通教室及び支援教室へのエアコン設置については、平成28年度から29年度にかけて工事を行い、全ての小学校で平成29年7月から利用可能となる予定です。【掲載日】平成28年3月25日（堺市　教育委員会）

大阪府高槻市

市立小中学校の全普通教室（支援学級を含む）にエアコンを設置し、暑くて授業に集中できない環境を改善しました。（高槻市）

兵庫県

兵庫県内自治体の小中学校へのエアコン設置状況　全普通教室に整備済み（14市）
神戸市　尼崎市　西宮市　芦屋市　伊丹市　西脇市　宝塚市　三木市　川西市　小野市　加西市　養父市　朝来市　加東市　（全教室にエアコン１４市のみ　必要性認識も予算の壁　兵庫の小中学校　2018/7/21 10:30　神戸新聞NEXT）

 

奈良県

奈良県の荒井正吾知事は２４日の定例記者会見で、県として市町村による小中学校のエアコン設置を支援していく方針を明らかにした。県内の小中学校普通教室のエアコン設置率は７．４％（文部科学省まとめ、昨年４月現在）と近隣府県に比べて遅れており、財政事情が厳しい市町村への支援を検討している。(奈良県知事　小中学校のエアコン設置支援を表明　猛暑受け　毎日新聞2018年7月25日 09時39分　最終更新 7月25日 09時41分)　＊近畿２府４県の小中学校普通教室のエアコン設置率（文部科学省集計2017年4月現在）▽京都８４．０％▽滋賀８２．８％▽大阪７７．３％▽兵庫58.8%▽和歌山44.5%▽奈良7.4％

近畿の公立高校でクーラー未設置なのは奈良県のみです。…　33校ある県立高校の内、 14校にクーラーが設置されていますが、県が設置したものではなく、当該学校の PTA により設置されたものです。…　県の主張は2点です。1)先 ずは耐震化を100%実施した い。2)クーラーそのものが、 生徒の発育に悪影響を及ぼすことも考えられる。…　（県立高校にエアコンの設置を！近畿では奈良県だけが未設置【2014年10月号】　奈良県議会議員、いおく美里のブログ　2014-10-31）

奈良県奈良市

文部科学省が2008年（平成10年）から3年ごとに行っている公立学校のエアコン設置状況（2017年4月1日現在）の調査結果が6月9日に発表されました。　奈良県は７．４％と近畿の6府県で最低にとどまっていることになり、その遅れが改めて浮き彫りになりました。この3年間の増加率を見ても近畿の他府県は2ケタの伸び率であるのに対し、奈良県は１．３％増とほとんど取り組みがされていないことも顕著となりました。奈良市は６．９％と県平均よりさらに低い状況です。（奈良県の公立小中学校のエアコン設置率、近畿で最低の７．４％－文科省調査
2017-08-10 11:49:41　「まこさんん」こと、いのうえまさひろ）

奈良県生駒市

小・中学校にエアコンを設置するには今後の設計や設置方法の検討により減額に努めます
が現時点では約１５億円、夏場の電気代だけでも約２，４００万円、という多額の予算が必要です。…　生駒市出身で現在市外にお住まいの皆様を始め、生駒市を応援してくださる市外の皆様は是非ふるさと納税からエアコンの設置にご寄附ください。また、市内にお住まいの皆様もふるさと納税をしていただくことができます。総務省の指示により、市内にお住いの皆様には返礼品はありませんが、… （平成30年7月27日　奈良県生駒市　記者会見資料　PDF）

市内の小中学校にエアコンを設置するには約15億円という多額の予算が必要となりますので、市としては、エアコンの整備について、国の補助制度（補助率3分の1）を活用することはもとより、28年度以降、継続して奈良県市長会を通じて県への予算要望も行っています。（本市におけるエアコン整備の取組及び熱中症対策の徹底について　2018年7月18日　生駒市）

奈良県葛城市

葛城市が夏休みの最終週から２学期をするんだと、繰り上げて子どもたちに勉強するんだということに端を発して、それであるならば、クーラーが必要ですよと、こないなことを申し上げてきたことも記憶に新しい。…

私どもが聞き及んでおります範囲で申しますと、小・中学校につきましては京都市や大阪府の寝屋川市、枚方市等は比較的早い時期にエアコンが設置されております。大阪市の中学校は、平成24年、25年度の２カ年をかけて、また西宮市も平成25年、26年度の２カ年で整備することになっております。県内では、本年度五條市内におきまして、市町村合併以前から村立中学校にエアコンが設置されていたという経緯を踏まえまして、残り４校の中学校にも学校環境の均一化を図るため、市内中学校４校にエアコンを整備しているようでございます。

そこの校長先生や先生方は、今の暑さというものは一昔前の暑さ、いわゆる扇風機でしのげる暑さではないということをきっぱりと申されたのも記憶にしております。何がよくなったかという質問もしましたけども、それについては今後の、まだついたところなのでこれから調べていくとおっしゃってましたけども、安定した授業ができるようになったと。いらいらする子がその当時あったけども、教室の子どもたちがいらいらしないで、不安定な状況が避けられるようになったというのが１点と、顕著に出ているのが給食室とおっしゃってました。きのうも食育、給食の話も出てまいりました。暑くて食べられない子が、給食の残飯が少なくなったということもおっしゃってました。

私が今申し上げた新宮市と五條市が、その災害があってからエアコンというものを設置された。子どもたちの環境というものを、学習環境というものを勉強のしやすいようにという部分と、また体の面ということから、今、市長が今まで以上に前向きにということ、また、汗対策としてエアコンを含めて検討していくということを、ぜひともこの次にやるというのではなくて、今、私が例に出したところは、そんな災害があったってやったところがあるんですよという、こういうご理解をしていただきたいんですよ。そんな中でも優先順位をつけてやられている。何とかあてがないねんやろか。初めからその次やねん、後やねんというのではなくて、そういったことを検討していたたければ、共通の認識でことが運べるものも多くなってくるのではないかなというふうに思います。 （平成25年第４回葛城市議会定例会第３日目の会議　奈良県葛城市）

 

和歌山県

和歌山県教育委員会は、県内３０市町村の教育委員会を通じて、国の交付金を活用した公立小・中学校へのエアコンの導入を呼びかけていて、再来年度（２０２０年度）までに、すべての学校での整備を目指すことにしています。（県教委・県内すべての公立小中学校にエアコン導入目指す　和歌山放送ニュース　2018年07月31日 19時05分）

和歌山県和歌山市

◎市長（尾花正啓君）　　…　子供たちの学びの場となる学校においては、子供たちが安全で快適に過ごせる環境を整えることが重要です。これまで進めてきた小中学校普通教室への空調整備が平成29年度で完了するため、今後は全国と比べて進んでいないトイレの洋式化を重点的に進めます。…　（平成30年　和歌山市議会２月定例会会議録　第３号　平成３０年３月１日（木曜日））（和歌山市議会会議録の検索と閲覧）

和歌山県田辺市

和歌山県田辺市は、２０１８年度から３年間で全小中学校の普通教室にエアコンを整備する方針を明らかにした。…　市教委によると、整備予定は中学校１３校で９８教室、小学校１８校で１５４教室。現在は職員室や保健室にはある。　１８年度に設計し、１９年度は中学校、２０年度は小学校に設置する。３月議会には設計委託料４８７０万円を計上する。総事業費は概算で１３億９９６５万円。設置費は１教室で約３００万円を見込んでいる。(全小中学校にエアコン整備　３年計画で田辺市　紀伊日報　AGARA　2018年2月23日更新)

 

鳥取県

鳥取県米子市

2018年7月現在鳥取県米子市の小中学校でも多くの学校が設置されていません。しかし米子市議会で設置方向だという北尾教育長の発言がありました。米子市の小中学校のエアコン設置計画は国の財源を確保しながら、平成30年度中に計画を作成、平成31年度から10年程度をかけて整備する予定とのことです。（市議会議事録を見た！米子市の小学校のエアコンは2019年度から事業　2018.07.20　鳥取マガジン）

 

島根県

小中全ての普通教室に整備したのは４市町村で、県西部と隠岐の６市町は小中とも設置率が１０％未満となっている。（島根の教育現場エアコン設置ばらつき　小中全て整備４市町村のみ　山陰中央新報　2018年7月31日）

島根県

岡山県

岡山県岡山市

地元選出の議員さんが、議会で小・中学校にエアコン導入をという質問をされて、教育委員会からの答弁が、初期投資に五、六十億円かかる、校舎の耐震補強が先で、それが落ちついてからというニュアンスであったと私は認識しています。私は同時並行でもいいんじゃないかなと思うんです。小中学校にエアコンを設置すれば、随分授業の雰囲気が変わって集中でき、学力向上の最も有効で簡単な方策ではないかなと私は思っています。（参加者）

小中学校のエアコン設置のことですが、これも一種のバランスみたいなものがあるのですね。この温暖化で、じりじりした暑さでやれっていうのかというのもわかるんですが、学校関係に全てのものを集中して行くというわけにはいきません。市長になって教育委員会から説明を受けて、とにかく耐震化を急ごうと考えました。南海トラフ巨大地震とかが議論されているときに耐震化を遅らせるというのはいかがなものかと。学習環境が重要だっていうのはよくわかりますが、いいかどうかは別として、おととし扇風機を入れましたね。市民の感情全体でみたときに、これ以上そこまでやるのかっていうのがあったときにはというのがあります。今回、小中学生の医療費をちょっと助成しようじゃないかということがあって、これがマックスで10億円ぐらいです。エアコン設置費用の50億円とか60億円っていうのは岡山市にとっては非常に大きな金額です。（市長）（第9回市長と大盛トークを実施しました 開催日：平成26年7月1日（火曜日）岡山市ウェブサイト）

広島県

広島市　小学校普通教室　保有室数24967　設置室数1187　設置率47.6%
呉市　　小学校普通教室　保有室数465　設置室数3　設置率0.6%
安芸高田市　小学校普通教室102　保有室数3　設置率2.9%

広島市　中学校普通教室　保有室数962　設置室数354　設置率36.8%
呉市　　中学校普通教室　保有室数222　設置室数0　設置率0.0%
安芸高田市　宙学校普通教室39　保有室数0　設置率0.0%
（H26..4.1現在　資料：shiryou-1kyouikukankyou-no-seibijoukyou.pdf）

広島県尾道市

尾道市は２０１９年８月末までに、市内の公立小中学校の全ての普通教室と特別支援学級教室、音楽教室にエアコンを設置する。（尾道市、全小中にエアコン　19年8月までに453教室　中国新聞　アルファ　2017/12/9）

広島県福山市

（質問）…　県内の状況は、大崎上島町が、小・中学校の普通教室の設置率は１００％、大竹市では、小学校では９６．１％、中学校は９６．８％です。
福山市は、小学校の普通教室は、３．５％、中学校は３．７％であり、県内平均よりもさらに立ち遅れています。

（答弁）…　本市の公立学校における空調設備の設置状況についてであります。幼稚園におきましては、すべての保育室、遊戯室、職員室に設置しております。　小中学校におきましては、体温調節の困難な児童生徒の在籍する特別支援学級に空調設備を設置しているところであります。　さらに、図書館やパソコン教室などの特別教室、また、保健室や職員室、放課後児童クラブや、プレハブ教室に設置しており、普通教室は、扇風機を設置いたしております。　高等学校におきましては、一部の特別教室を除き、すべての教室や管理諸室に空調設備が設置されております。…　全小中学校で空調設備を設置した場合の必要経費についてであります。　設置工事費等の初期投資が、約３７億円程度と予想しており、さらに、電気料金等の維持管理費が必要となってまいります。
今後の、各教室への空調設備の設置につきましては、学校施設の耐震化を始めとした学校教育環境全体の整備の在り方の中で、検討する必要があると考えております。（暑い！　　学校にクーラー急いで！　2014年 07月 24日　土屋とものりのよもやまブログ）

 

山口県

山口県山口市

山口市は、市立学校施設空調設備整備ＰＦＩ事業の一般競争入札を公告した。参加申請は９月３日から５日まで、教育委員会教育施設管理課で受け付ける。１０月１２日に入札する。予定価格は４０億３８８１万５８２３円（税込み）。…　事業は、ＰＦＩにより市立小学校（３３校）、中学校（１７校）、幼稚園（１０園）に新規の空調設備を設置するとともに、冷媒Ｒ２２を使用する２００１年以前に製造された既存の空調設備を新規設備に更新するための設計、施工、工事監理、維持管理等を行う。実施方針によると、対象室は普通教室、特別教室、給食室など１３６０室程度。　落札者を決定後、基本協定を締結し、２０１９年１月の仮契約、３月の本契約を予定している。　事業期間は３２年３月３１日までの１３年間。（山口市/幼小中校空調設備PFI/9月3日から受付　建設通信新聞　2018-07-20）

山口市では、市立小中学校及び幼稚園における教育環境の向上を図るために、夏季の冷房及び冬季の暖房を行う空気調和設備（空調設備）を整備する予定です。　本事業は、効率的かつ効果的な運用を行うために、空調設備の設計、工事、施工監理及び維持管理を一体的に実施する予定です。　また、空調設備の導入時期の公平性を確保するために、整備期間の短縮を目的としてＰＦＩ方式で実施することを予定しています。「PFI」とはPrivate Finance Initiative：プライベート・ファイナンス・イニシアティブ）の略で、建設、維持管理等を民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用して行う手法です。（山口市立学校施設空調設備整備ＰＦＩ事業　平成30年7月13日更新　入札公告）（山口市）

山口市教委は５日、市立小中学校へのエアコン導入に向け、具体的な検討に入ることを明らかにした。市議会一般質問で、山本貴広市議（県央創造清風会）の質問に岩城精二教育長が答弁した。　同市立小中学校は計５０校。これまでは図書館やパソコン室などの特別教室にエアコン、普通教室には扇風機を整備してきた。（山口市教委　小中学校にエアコン検討　市教育長、市議会で答弁　／山口　毎日新聞2016年9月6日　地方版　有料記事）

 

徳島県

県内２４市町村の普通教室のエアコン設置率は《別表》の通り。　小中学校とも１００％なのは、吉野川、三好、佐那河内、石井、神山、那賀、松茂、北島、板野、つるぎ、東みよしの１１市町村。２０１４年４月時点では６市町村で、急速に普及している。　美馬市は今夏、全８小学校で稼働を始めた。…　　鳴門市は本年度、全小学校に整備する。徳島市と阿南市は本年度中に全中学校で設置を終え、全小学校でも１８、１９両年度に完了させる。設置率が低かった各市で一気に１００％になる見通しだ。　一方、小中学校とも０％だったのは上勝、美波両町。理由について上勝は「現状では経費の問題があり難しい」、美波は「学校からの強い要望がなく、エアコンを入れると体力の低下も想定される。現時点で導入は考えていない」とした。(県内小中学校で“エアコン格差”　都市部で普及率低く 徳島新聞　2017年7月14日 午前10時01分)

 

香川県

愛媛県

愛媛県松山市

平成29・30年度の2か年計画で、市立の全小中学校にエアコンを整備しています。平成29年度に市立の全中学校及び島しょ部の小学校に設置が完了し、現在は島しょ部以外の小学校に整備を進めており、今年度中に完了する予定です。　小学校は学校数が多いことから、使用開始時期を平成30年9月と平成31年2月の2期に分けて整備をしています。（小学校のエアコンの使用開始時期について　松山市　更新日：2018年7月26日）

愛媛県東温市

北吉井小学校の北校舎１階の１・２年生の教室は７月、９月の気温はとても凄まじい暑さです。子どもによっては床や廊下に寝そべってひんやり感を求める子どもがいるくらいの凄まじい暑さです。…

学校の授業数も増えていっているような状況であり、キッズウィークの導入も考えられています。そうなると、夏休みが削られていく可能性が非常に強いと思いますので、できるだけ早い時期に全教室のエアコン設置が必要ではないかと思います。 （平成２９年度第１回東温市総合教育会議会議録　PDF）

 

高知県

高知県高知市

◆川村貞夫委員　…　今中学校のエアコン整備が市長公約とも言われたけど，これについて，埼玉県春日部市を視察してきたんですが，600以上の普通教室をＰＦＩ事業で一気にやったという先進事例を調査した。やっぱり直営でやると期間が長いので，一気に仕上げていくにはこういう手法が望ましいと思うんです。高知市は医療センターの件でちょっとＰＦＩに懲りたところもあるんですが，エアコンなんかは間口が広いのでそういう点では効果も出やすいし，一気に発注することで金額的にも有利になるわけですが，当然受け皿がどうなのかというのも非常に問題になってくるわけですので，それを両にらみでしていくのか，そこの取り組みを具体的に話してもらいたいです。（4ページ目）

◎弘瀬優総務部長　　中学校へのエアコン導入に関しましては，学校間の教育格差にもなりますので，そういう面で言いましたら，一括導入が望ましいと考えております。先進事例でさまざまな形態も出ておりますので，そうした多方面の検討も行いながら，もちろん財政面の負担も大きな課題になっておりますので，市長の公約期間を尊重しながら，教育委員会から発出されたものにつきましては総務部，財務部で検討していかなければならないと考えているところでございます。　今の想定で言いますと，熱源につきまして電気やガスなどさまざまな形態がございますので，そうしたものを民間と協議し，先進事例も研究して検討していきたいと考えているところでございます。(5ページ目）【平成２９年８月２１日　行財政改革・新庁舎整備調査特別委員会-08月21日－01号　】（高知市DiscussNetPremium会議録検索）

◎教育長（松原和廣君）　…　教育委員会では，小中学校の職員室，保健室，コンピュータ室及び図書室などの特別教室の一部に空調設備を設置しておりまして，平成26年４月１日現在の小中学校の空調設置率は，普通教室で10.4％，特別教室で40.7％でございます。　次に，今後設置する考えはないかとのお尋ねがございましたが，子供たちの学習意欲が高まり，学力の向上にも効果があると考えておりますことから，空調設備を設置したいという思いはございます。
しかしながら，設置費用及びランニング費用の確保が，設置に向けての大きな課題であると認識いたしております。　次に，空調設備設置の検討の有無についてのお尋ねがございました。　これまで詳細な検討は行ったことはございませんが，全小中学校における空調未設置の普通教室854教室全てに設置する場合，概算ではエアコン機器の設置費用に約10億6,000万円，設置後の電気代などのランニング費用に年間約１億1,000万円が必要になるというふうに推計いたしております。　さらに，設置する学校によって条件が大きく異なることから，現時点で具体的に試算はできておりませんが，受変電設備の改修や電源工事費も別途必要となります。　また，財源につきましては，設置費用を10億6,000万円とした場合，その３分の１に当たる約３億5,000万円については，国の交付金の活用が可能ですが，その他につきましては交付税措置のない地方債及び一般財源として，約７億1,000万円の本市負担が必要になると見込んでおります。…　　しかしながら，学校教育における環境整備につきましては，これから中学校給食の実施の取り組みとか，あるいは情報機器の導入とか，多額の経費を要する課題が山積しておるわけでございます。空調設備の導入につきましても，幅広くこれから検討すべき課題ではないかというふうに思います。…【平成２６年第４４６回　９月定例会-09月17日－04号　】　192ページめ（高知市DiscussNetPremium会議録検索）

高知県四万十市

◆８番（上岡正）　…　１年半ぐらい前に、この学校の施設を充実せないかんと。日本一の教育市を目指さないかんということでご質問したことがあります。その中で、検討はしてみるが、なかなか財政上厳しいと、これも、そういうご答弁をいただいた問題があります。それは何かといいますと、その答弁の中でも議員の言よる質問の内容は分かると、趣旨は分かると。温暖化が進んで、冷房も要るだろうと。必要性は認めてもらっとる訳でございます、必要性は。但し、統廃合の問題・学校の改築の問題、いろいろクリアせないかん問題がありますから、今しばらくご検討をさせてくれと。１年半ぐらいご検討をしていただきました。そして、この問題も、先程も言いましたが、南国市は、小中全部やると。そしてまた、高知新聞の記事では、お隣の宿毛市の宿毛東中学校だったと思うんですね。そこで、熱中症が起きたと。直ちに次の議会で、６月議会だったと思うんですけどね、補正を組んですると。私は、やはり運動会とかいろんな行事がある。行事じゃなくても、授業しよって熱中症になって３人ばあ運ばれとると、四万十市の学校が。そうする前に、学力も随分と上がったようでうれしい訳でございますが、やはり一番小さい小学生が、家ではクーラーの中へおる方が大半だろうと思うんですね。この時期、教育長、この時期、そのことに踏み切るときやと。高知県の平均が23％（パーセント）やけん、うちは27％やけん平均よかいいですよって胸張る時代じゃないんですよ。そういう時代ではない。ひとつ教育長、そこら辺のことはどのようにお考えか、現場で校長さんも南小学校も具同小学校でもおられたという経験があられる訳でございます。その両校ともない訳でございます。そして、新しい学校、中学校も含めて、新しい学校にはあると。やっぱり教育というのは、施設も含めて、平等でなくてはならないと。その観点からも、古い学校は待ちよけやと。建て替えるまで、改築するまで。改築する年度がきちっと分かっとるんであれば待ちもするが、それもまだ分からないと。そういうときに、やはりどればあお金が要るか私は分かりませんが、許す限り、順番にしていくという姿勢があるのかどうなのかをまずはお聞きします。【平成２９年９月定例会-09月11日－02号　】42ページめ

◎学校教育課長（山崎行伸）　それでは、事務的なことですので、私の方からご答弁をさせていただきます。…　現時点では、実際普通教室等エアコンが入ってないところが22校ございます。そういった状況下があります中で、先程議員申されましたように、学校再編というのをこれを今同時進行で進めております。そういったことから、基本的には中学校の先行実施という答申書のもとに進めとるところがございますので、中学校の大規模改修に併せてエアコンの整備もしていきたいというのが、今のところの基本的な考えでございます。ただ、小学校も当然体温調節ができないというようなことも重々そこは理解をしているところでございます。中学校の施設整備の後に小学校という段階になるんですが、そうなりますと長期的な取り扱いになってまいります。ですので、相当数、10年、数年先の整備をするような学校については、それを先取りをして、部分的にも先行的にも実施すべきであろうというふうに検討をしてまいりました。その結果、一応来年度の国の国庫補助に対しては、１校分ではありますけれども、要望をしているところでございます。ただ、これが、補助が決定になって、なおのこと一般財源も多額の経費が予想されますので、そういったところが市の財政上、許されるということが前提ですけれども、そういった条件が整えば努めていきたいというふうには考えておるところです。【平成２９年９月定例会-09月11日－02号　】43ページめ（四万十市DIscussNetPremium会議録検索）

高知県南国市

文部科学省が発表している平成26年度全国公立学校施設の空調設備設置状況調査によると、…　高知県の普通教室と特別教室での冷房設置率は22.4％で、３年前に比べて8.8％上昇しています。…　香川県は、３年前の19％から大きく上昇し、全国平均もかなり上回っています。この資料を見ると、各地方で設置状況にばらつきがあり、そのことから、学校設備の整備状況は自治体の財政状況や姿勢次第で大きく変わるということがわかります。 …　　可能な範囲での環境整備に取り組んでいるのが現状とのことでしたが、その後の空調設備設置状況はどのようになっているのでしょうか。約２年前と全く変わっていないのが現状ではないでしょうか。地球温暖化の影響により今後も暑い日が続くことが予想されます。長い梅雨時期にじめじめした環境での学校生活が始まり、夏は長期間、暑い中での学校生活をしなくてはなりません。長期間の夏休みがあるとはいえ、９月も残暑の厳しい暑い日が続きます。暑い日に参観日に行った保護者ですら、短時間でこの暑さはこたえます。子供たちは休み時間や体育の授業で運動場へ出ることも多く、汗も多くかいて、体温が上昇しています。想像してみてください。暑くて何もしなくても汗が出てくる状況、その汗をタオルでふきながらの授業、腕についた汗のせいで書きづらいノートと一日中向き合っていると、いらいらしてストレスがたまると思います。それが毎日毎日続くことを考えると、何とか学習環境を変えてあげたいと思うのは当然です。教室内に用意された扇風機だけでは暑さ対策の解決策とはなっていません。また、財政負担のことをいつまでも言っていても何の改善にもつながりません。 　まず、冷暖房について考えてみると、今やほとんどの家庭には冷暖房が設置されています。そして、今やどこへ行っても冷暖房は設置されています。南国市では、一部を除いて、幼稚園、保育所、保育園にもほぼ設置されており、学童クラブにも全て設置されています。県立高校は順次全体に設置が進められています。大人への成長の準備段階で一番大切な学習をする場である小中学校、義務教育の間だけが冷暖房が設置されてないこの状況をどう思われますか。

○教育次長兼学校教育課長（竹内信人君）　岩松議員さんから、環境整備、エアコンの整備についての御質問がありましたので、お答えさせていただきます。 　平成25年９月議会で答弁させていただきましたとおり、毎年各校との予算ヒアリング時に空調機器を初めとする教育環境の整備要望を聴取いたしまして、予算の範囲内で整備を進めております。それ以後、今年度までに香南中学校、鳶ヶ池中学校、三和小学校、国府小学校の特別教室等にエアコン設置を行いました。本年度におきましては、非構造部材の耐震化を優先させなければならなかったために、エアコン整備は進んでおりません。しかし、来年度からは、これまで手をつけておりませんでした普通教室へのエアコンの設置について、計画的に整備を進めていく予定です。 　まずは、教室での比較的滞在時間が長い中学校高学年の普通教室から導入していく計画でございます。これには、岩松議員さんもおっしゃいましたように、国庫補助事業の大規模改造における空調設置区分に適合するかどうかも踏まえまして、財政当局とも協議をしてまいります。現在、ほとんどの家庭にエアコンがあり、夏場のエアコンがない教室での学習は子供たちへの負担は大きく、できる限り整備を急ぎたいと考えております。 　一方、全校全教室へのエアコン設置は、財政負担が大きいことに加え、ランニングコストを考慮に入れなければならないことや、エアコンの稼働によりまして、ほこりアレルギーや寒暖差アレルギー等、エアコンへの不適応を起こす子供たちへの対応等配慮しなければならないこともありますので、その対応についても検討してまいります。 　このように、私どもといたしましては普通教室へのエアコン設置を積極的に進めたいと考えておりますが、本年２月に埼玉県所沢市で行われました住民投票のようにエアコン設置については賛否もあるようですので、広く皆様方からの意見も賜りながら、設置に向けて積極的に取り組んでまいりたいと考えております。 （平成27年　第384回市議会定例会）

 

福岡県

福岡県福岡市

福岡市では，児童生徒が健康で快適に学習できる環境を整えるため，福岡市立小・中学校の全普通教室に空調設備を整備します。

平成２７年度　全小学校　普通教室へ空調整備

平成２８年度　全中学校　普通教室へ空調整備　（福岡市教育委員会　更新日： 2015年12月21日）

福岡市立の全小・中学校にエアコンを整備します。 福岡チャンネル by Fukuoka city 2014/02/03 に公開

福岡市立の小中学校全ての教室にエアコンを設置する方針を決定しました。…　正直なところ、小中学校にエアコンを設置することについては葛藤がありました。学校で暑さに耐え、がまんを覚えることで子どもたちもたくましくなるのではないかと考えていました。しかし、福岡市は昨年、平均気温が30℃を超えた日が41日と日本で一番多く、さらに真夏日は77日と、とにかく暑かったのです。また、福岡市の平均気温は観測が始まった120年前からずっと上昇傾向で、この暑さが昨年だけの異常気象という訳でもありません。そんな中、暑さで子どもの具合が悪くなったという報告が学校から教育委員会にたくさん寄せられ、私のところにも、そのような話が届きました。そこでいくつかの小学校で、先生や保護者、子どもたちから直接話を聞いてみましたが、私が想像していた以上に厳しい環境でした。（福岡市市長室ブログ）

（三角公仁隆）登壇　私は、みらい福岡市議団を代表して、議案第１号、平成25年度福岡市一般会計補正予算案のうち、学校施設空調整備事業について質問いたします。

教育長（酒井龍彦）　現時点での概算による全体事業費でございますが、小中学校の約3,000教室に空調設備を整備するための費用は約62億円と見込んでおります。このうち３分の１に当たる約21億円につきましては国からの交付金を見込んでおり、本市の負担額は差し引きで約41億円となると考えております。整備のスケジュールにつきましては、今回の補正予算で平成26年８月までに小学校15校の整備を行った後、27年度からの３年間で、年間50ないし60校程度の整備を行い、各年とも９月の供用開始を目指すことといたしております。（三角　議員の議案質疑）

福岡県北九州市

＜問＞　現在、幼小中学校の設置はどうなっているのでしょうか？いつまでに全て完了するのですか？

＜答＞　良好な学習環境を確保するため、平成26年度から小中学校等の普通教室にエアコンを設置する事業を進めております。平成28年度末時点では、市立中学校は全62校に、市立小学校には131校中41校でエアコン設置が完了しました。　今年も引き続き設置工事を進め、平成30年度末を目標に、市立の全ての幼稚園、小中学校の普通教室にエアコンの設置が完了するように事業を進めてまいります。　今後とも本市の教育行政にご理解とご協力をお願いします。【教育委員会施設課】（北九州市　市民のこえ）

文部科学省によると、公立小中学校普通教室の冷房設置率の全国平均は４９・６％（昨年４月現在）。九州７県で上回ったのは福岡県（６５・５％）だけ。福岡市や同県久留米市は小学校の全教室に設置。北九州市も本年度中に設置を終える。（学校の暑さ対策大丈夫？　教室のエアコンに地域差　福岡６５％、長崎８％　設置費用が壁に　西日本新聞　2018年07月20日 07時08分 ）

北九州市では、暖房の議論の後、エアコン設置を求める質問を共産党の議員が平成12年の9月に質問して以降、他の会派も質問するようになり、平成26年8月に市長が学校を視察し、設置を決断し、その後まず平成27年に、中学校5校をモデル校として実施した後、翌年度中学校51校、今年度41校、残り83校の小学校を2カ年で設置予定で、総額71億円ですが、決算になると60億円ほどで対応ができるようです。電気とガスではランニングコストがガスが10分の1と少ないため、工事費用も含めても、かなり優位にあることが示されました。（学校にエアコン設置を進める北九州市に行きました。 2016/7/28(木) 午後 5:41　日本共産党千葉市議会議員 中村きみえ）

福岡県久留米市

市内の全46小学校と、16中学校（設置済みの1中学校を除く）の887室の普通教室に、空調機を設置します。なお、完了は平成26年度末です。（久留米市　更新日：2014年01月16日 17時35分）

福岡県八女市

八女市では、子どもたちが夏季及び冬季においても、しっかりと充実した学習が行えることを目的とし、福岡県内では最先行する形で、平成25年度に、小・中学校の全普通教室に空調設備を整備しました。（市内小・中学校の空調機について　八女市教育委員会 学校教育課　平成27年7月）

福岡県直方市

　「小学生の長男が学校で熱中症の症状を訴え、早退した。授業中の水分補給は認められていない。対応に問題はないでしょうか」。福岡県直方市の３０代女性から特命取材班に疑問の声が届いた。教室にエアコンはなく、気温は３５度に達していたという。…　女性によると、長男は１７日に学校で嘔吐（おうと）、発熱し翌日、熱中症と診断された。教室の席は直射日光が当たり、扇風機の風も届かない。水筒を持参していたが、普段から教師が「集中を妨げる」として授業中に飲むことを禁じているため、我慢したという。（学校の暑さ対策大丈夫？　教室のエアコンに地域差　福岡６５％、長崎８％　設置費用が壁に　2018年07月20日 07時08分　西日本新聞）

佐賀県

佐賀県は前回（２０１４年）の設置率１８・７％から大幅に上昇し、全国では高い方から１８番目となった。小学の設置率３９・４％に対し、中学は６６・０％に上る。　吉野ケ里町など県内３町の町立小中学と県立４中学は前回調査と同様に設置率１００％。今回調査までに多久市、神埼市、嬉野市、江北町、玄海町の５市町も整備を済ませた。(公立小中の空調設置率　県内４７・２％　佐賀新聞LIVE 2017/7/11)

佐賀県唐津市

１月の市長選で公約に掲げていた「小中学校の全教室へのクーラー導入」の見通しを尋ねた。金獄栄作教育部長は「２０１４年度に総事業費約１１億５千万円と試算していた」と以前の検討結果を説明し、峰達郎市長は「快適な学習環境を提供は行政の責務。今年度中に小中学校エアコン導入計画を策定し、１９年度から事業の実施を進めたい」と述べた。（一般質問ピックアップ　唐津市　エアコン導入１９年度から小中学校　2017/9/17　佐賀新聞LIVE）

長崎県

長崎県の平均は8.6％。そのうち長崎市は、小学校が4.0％、中学校では1.7％という、全国ワーストクラスの状況である。…　設置にかかる費用、すなわちお金の問題ではない。長崎市の教育委員会が「暑さに耐えることも教育」との姿勢を固持しているのである。　「エアコンの設置については費用の問題ではなく、季節にともなう自然の変化のなかで、暑さや寒さを感じ、体内の環境を一定に保つ適応能力を高めることが必要」（市教育長2月議会答弁より）…　教室はあくまで身体を鍛える修練の場というのが、長崎市教育委員会の教育方針。そのため、市内小中学校の普通教室へのエアコン設置は論外。前出の『小学校4.0％、中学校1.7％』という数値にも普通教室は含まれていない。（「設置ゼロ」の長崎市で小中学校エアコン設置論争～「暑さに耐えることも教育」2018年07月25日 15:46 NET IB NEWS）

93 : ◯岩永施設課長　本会議のほうでの答弁でもございましたように、子どもたちの環境の変化の中でやはり寒さや暑さを感じて、体内の環境を一定に保つ適応能力を高めるということがやはり必要だということで教育委員会として考えておりまして、原則冷暖房がない環境の中で学校生活を送らせるというところを基本としております。そういった中で、今とにかく普通教室にはそういった理由でエアコンの設置はしておらずに扇風機の設置を進めているんですけれども、もちろん学校によっていろんな状況が違うと思いますので、とにかく平成30年度には熱中症計の設置とかも今計画をしておりますので、気温、湿度も含めて特に梅雨時から夏場にかけてのそういった室温湿度の状況の調査を把握しながらまずは扇風機でその効果というのを引き続き検証しながら取り組んでいきたいと考えております。（長崎市：平成30年教育厚生委員会　本文 2018-03-09）（長崎市議会会議録の閲覧と検索）

 

熊本県

熊本県人吉市

小中学校のすべての教室に冷暖房を設置した人吉市を視察しました。市長自らが学校現場に足を運んだところ、あまりにも暑い教室を目の当たりにし、冷暖房設置を決意したとのこと。温度調査を行ったところ３５℃を超える教室もあったそうです。すべての普通教室や音楽室・理科室など、５８５台のエアコンが設置されています。設置にかかった予算は、４億２７００万円。（国からの補助金や交付税措置などもあり、人吉市の負担は３０００万円弱）(熊本市議会議員なすまどか～まどかレポート 2013年09月10日)

熊本県熊本市

 

大分県

宮崎県

鹿児島県

沖縄県

沖縄県糸満市

クーラーの設置が進んでいない沖縄県糸満市内の小中学校の９月の教室の室温が平均３０度を上回り、最高で３５・１度の学校もあることが２０日、分かった。…　糸満市は今年４月、市内１０小学校の１年生１９クラスでクーラーを設置した。しかし、普通教室のクーラー設置率は小学校で２９・１％、中学校は１・２％で、県内小中の７９・６％に比べて著しく低い。（教室内３５度超も　熱中症続出の糸満市、クーラー設置進まず　2017年9月22日 10:28　琉球新報）

 

参考

  1. 公立学校施設の空調（冷房）設備設置状況の結果について 文部科学省　平成29年6月9日　調査時点：平成29年4月1日現在　（PDF)
  2. エアコン設置率 公立小中学校４４．５％　千葉市０％、改善求める声　／千葉 (毎日新聞2018年7月21日　地方版) 千葉県は４４・５％。千葉市によると、県内市町村の設置状況（昨年９月現在）の調査では、回答があった３９市町中、同市など９市町の普通教室の設置率が０％。一方、１６市町が１００％を達成するなど自治体間でばらつきがある。
  3. 熱射病死の男児、校外学習前「行きたくない」(YOMIURI ONLINE 2018年07月19日 07時53分) 別の保護者によると、男児は校外学習前、先生に「行きたくない」と言っていたという。この状況を自分の子に聞いたという保護者は「熱中症になる危険性が高い屋外に無理に連れていくような学校には子供を預けられない」と語気を強めた。
  4. 小学校のエアコン導入　各地の事情は？（奥山晶二郎 withnews編集部　2014年06月26日）
  5. 内閣府認証NPIO法人全国地域PFI(Private Finance Initiative)協会
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